文/解运亮博士信达证(zhèng)券首席宏观分析师(shī)

　　核心观点

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议(yì)精神超出市场预期(qī)。

　　第(dì)二(èr)，在“三重压力”提(tí)出时隔(gé)一年零四个月之后，中央提出最(zuì)新判断，“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对于(yú)稳增长力度可能减(jiǎn)弱的(de)担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出(chū)“恢复和(hé)扩大需(xū)求(qiú)是当前经济持续回升(shēng)向好的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对多方面工作(zuò)都做了(le)积极部署(shǔ)，对社(shè)会(huì)各(gè)界的(de)关(guān)切(qiè)都做了(le)积(jī)极回应，半导(dǎo)体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域(yù)都看到了(le)利好(hǎo)。

　　第(dì)六(liù)，会议专(zhuān)门提(tí)到，在超(chāo)大(dà)特大城市积(jī)极稳步推进城中村改造和“平(píng)急两用”公共基础设施建设，可(kě)能带来经济(jì)新的(de)增长点，值得(dé)高度(dù)重视。

　　第七(qī)，所有这些(xiē)变化，背后都(dōu)反映出整体经济(jì)工作思路已经(jīng)发生了大变(biàn)化。为(wèi)市场主体做(zuò)好(hǎo)服(fú)务，以发展经济(jì)为(wèi)己任，这(zhè)可(kě)能是4月份(fèn)政治局会议向市场释(shì)放(fàng)的深刻信号。

　　风险因(yīn)素：国内(nèi)政策落地不及预期，国际政(zhèng)治(zhì)局(jú)势演变超预期

　　正(zhèng)文

　　第一(yī)，纵观4月政治局(jú)会议通稿，一个整体印(yìn)象(xiàng)是会议(yì)精神超出(chū)市场预期。每年4月份(fèn)的政治局会议，在经(jīng)济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中(zhōng)央经济工作(zuò)会议。原因也简单，如果说中央经济工作(zuò)会议确定了此后一年(nián)的(de)政策导向(xiàng)，那么4月(yuè)份会(huì)议就(jiù)确定(dìng)了(le)未来8个月(yuè)的政策(cè)导向(xiàng)。今(jīn)年4月的政(zhèng)治局会议，在方方(fāng)面面都(dōu)体现出对经(jīng)济的呵护和支持(chí)，既好(hǎo)于往年同期，也超出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时(shí)隔一年零四个(gè)月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三(sān)重压(yā)力”得到缓解(jiě)。2021年12月中央经济工作会议(yì)提(tí)出，中国(guó)经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重(zhòng)压(yā)力，整个2022年，三重(zhòng)压力徘(pái)徊(huái)不去(qù)。去年(nián)底疫(yì)情防控政策优化至今，中(zhōng)央指出“我国疫情防(fáng)控(kòng)取得重大决定性胜利”，“经(jīng)济社会全面(miàn)恢复常态化(huà)运(yùn)行”。今年一季度经济增长大幅好于预期(qī)，“五一”旅游出行远(yuǎn)超(chāo)2019年(nián)同(tóng)期水平，都体现出经济社会常态化(huà)运(yùn)行(xíng)中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中(zhōng)国经济修复的(de)巨大成效。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于(yú)稳增长(zhǎng)力度可能(néng)减弱的担(dān)忧。4月(yuè)会议对经济面临(lín)问题的定性是“当前我国经(jīng)济(jì)运行好转主要(yào)是恢复性(xìng)的，内生动力还不强，需(xū)求仍(réng)然不足，经济转型升级(jí)面(miàn)临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少(shǎo)困难(nán)挑战(zhàn)。” 问题决定对策(cè)，有(yǒu)什么(me)样的(de)问题(tí)，就(jiù)有什(shén)么样的对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题(tí)定(dìng)性是“稳增长压(yā)力较小的窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳增(zēng)长力(lì)度都有回收。今年一季度经济(jì)增长超预期，市场又出现了对后续稳增长力(lì)度减弱的担(dān)忧。但从这(zhè)次(cì)中(zhōng)央对问题的(de)定(dìng)性看，经济内生动(dòng)力仍(réng)需增强，需求仍(réng)需扩(kuò)大，这就意味着稳(wěn)增长力度可能(néng)不但不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要有针对性地加大。这(zhè)就冲淡了市(shì)场的(de)一大担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复和扩(kuò)大需求(qiú)是当(dāng)前经(jīng)济持(chí)续回(huí)升向好的关(guān)键所在”。会(huì)议提出“四个持(chí)续”，即“推动经(jīng)济运行持续好(hǎo)转、内(nèi)生动力持续增强、社会(huì)预(yù)期持续改善、风(fēng)险(xiǎn)隐(yǐn)泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省患持续化解”。会(huì)议还(hái)提到(dào)一个词“乘势而上”，表明我们不会因为(wèi)一季度经济的良好开局而就此满足，而是继续(xù)努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实(shí)现“四个持续”和“乘(chéng)势而上”，具体(tǐ)抓手(shǒu)就是“恢复(fù)和扩大(dà)需(xū)求”。

　　第五，会议针对多(duō)方面(miàn)工作都做了积(jī)极部署，对社会各界的(de)关切都做了积(jī)极回应，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平(píng)台企(qǐ)业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都看到了(le)利好。

　　——半导体。会(huì)议提(tí)出“要夯实科技自(zì)立自强(qiáng)根基，培育壮大(dà)新动能”。

　　——新能(néng)源。会议(yì)提出“要(yào)巩固(gù)和扩大新(xīn)能源汽车发(fā)展(zhǎn)优势，加快(kuài)推进充电桩、储(chǔ)能等设施建(jiàn)设和(hé)配套电(diàn)网改(gǎi)造(zào)”。这表明，对新(xīn)能源产业的扶持仍会继续，专门提到(dào)的(de)充电桩、储能、配套电网，都是新(xīn)能源产业相对(duì)的短板，也有(yǒu)望是未来(lái)重点发力(lì)的(de)方向(xiàng)。

　　——人工(gōng)智能。会议(yì)提出(chū)“要重(zhòng)视(shì)通用人工智能(néng)发展，营造创新生(shēng)态(tài)，重(zhòng)视防范风(fēng)险(xiǎn)”。首提人(rén)工智能，市场热(rè)度较高的方向，中央高度(dù)重视，行稳(wěn)方(fāng)能致(zhì)远(yuǎn)。

　　——平台企业(yè)。会议提(tí)出“要推动(dòng)平台企业规范(fàn)健康发(fā)展，鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探索创新”。对平台企业的支持力度进(jìn)一步加大(dà)，去年(nián)12月中央经(jīng)济工作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身(shēn)手”，这次进(jìn)一步升级(jí)为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议提出(chū)“要多渠道增加城乡居(jū)民收入，改(gǎi)善消费环境，促进文化(huà)旅游(yóu)等服务消费”。今年一季度社会(huì)消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度高，而(ér)中央精神是继续呵护和促进消费(fèi)增长(zhǎng)。

　　——民间(jiān)投资。会议提出“要发挥好政府(fǔ)投资和政策激励的引(yǐn)导(dǎo)作用，有(yǒu)效带动(dòng)激发民间投资”。今年一季度，民间投资(zī)累计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资(zī)产投资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投(tóu)资中的(de)薄(báo)弱环节。这次会(huì)议(yì)专门提出“有效(xiào)带动激发民间投(tóu)资”，未(wèi)来可能会有相应(yīng)政(zhèng)策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸(xī)引外商投资放在更(gèng)加(jiā)重要的位(wèi)置，稳住外(wài)贸外(wài)资基本盘(pán)。要支持有条件的自贸(mào)试验区(qū)和(hé)自由贸易港对接(jiē)国际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革(gé)开放先行先试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌(pái)成(chéng)立至今，全(quán)国已设立21个(gè)自贸试(shì)验(yàn)区及海(hǎi)南(nán)自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放(fàng)先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作的重点(diǎn)方向。

　　第六，会(huì)议专(zhuān)门(mén)提到，在超大特大城(chéng)市积极稳(wěn)步推进(jìn)城(chéng)中村改造(zào)和“平急两(liǎng)用”公共基础设施建设，可能(néng)带(dài)来经(jīng)济(jì)新的(de)增(zēn泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省g)长(zhǎng)点，值得高度重视。根据《国务院关于调整城市规模划分标(biāo)准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的(de)城(chéng)市为(wèi)超大城(chéng)市。目前，超大城(chéng)市包括上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津(jīn)7城，特大城市(shì)包(bāo)括武汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城(chéng)。“平(píng)急两用”设施指平时用作旅(lǚ)游(yóu)、康(kāng)养等功能，遇重(zhòng)大公共(gòng)突发事件时可立即转(zhuǎn)换为应急场(chǎng)所(suǒ)的设施，能够(gòu)有(yǒu)效补齐(qí)大城(chéng)市(shì)应急能力建设短(duǎn)板，同时提升大城(chéng)市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹(chóu)大城市发展和安全(quán)。“平(píng)急两用”设施(shī)建设，涉(shè)及建(jiàn)设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿和酒店(diàn)、储备一批单体大型方舱医(yī)院、升(shēng)级一批应急医疗服务(wù)点等。21个超大(dà)特大城市的城(chéng)中村改造和(hé)“平急(jí)两用”设施(shī)建设(shè)，不仅对(duì)房地(dì)产投资，乃至对整体固定资产投资，都有望带来新的增长(zhǎng)点。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些变化，背后都反映(yìng)出(chū)整体经济工作思路已经发生了大变化。过去几年很(hěn)多(duō)政策，如疫情防(fáng)控(kòng)、房地产调控、打击资本无序扩张、治理教(jiào)培(péi)互(hù)联网(wǎng)等(děng)，初衷是好的，也取得了重大成效(xiào)，但客观上也一定程度上影响(xiǎng)了市场的预(yù)期。此前，中(zhōng)央已经明确表(biǎo)示(shì)，要慎重出台收缩(suō)性政(zhèng)策，从这次(cì)4月份(fèn)会(huì)议(yì)看，这个要求已经(jīng)落到(dào)了实处，没(méi)有收缩性政策，各项政(zhèng)策(cè)都是呵护和支持经济的。近期，淄(zī)博烧烤(kǎo)火出圈，淄博市政(zhèng)府受(shòu)到了全国人民(mín)的(de)大力点赞，大(dà)家(jiā)都看(kàn)到了淄博市(shì)政府(fǔ)在搞好营商(shāng)环(huán)境、促进经济增长上的努力。而从4月(yuè)份政治局会议看，淄博市政(zhèng)府可能只是一(yī)个(gè)缩影，整体经(jīng)济(jì)工作思路都在发生大变化，为市(shì)场主体做好服务，以发(fā)展经济为己任，这可能(néng)是4月份政治局会议向市场释(shì)放的深刻(kè)信号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前(qián)经济形(xíng)势(shì)和经(jīng)济工作。中共中央总书记习近(jìn)平主持(chí)会(huì)议(yì)。（每(měi)年(nián)4月份的政治局(jú)会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个月(yuè)前的中(zhōng)央经济工(gōng)作会议。原因也简单(dān)，如(rú)果说中(zhōng)央经济工作(zuò)会议确定了此后一年(nián)的政(zhèng)策导(dǎo)向，那(nà)么4月份会议就确定了(le)未来8个月的政策导(dǎo)向。）

　　会(huì)议认(rèn)为，今(jīn)年以来，在以习(xí)近平同(tóng)志为(wèi)核心的(de)党中央(yāng)坚(jiān)强领导下，各地(dì)区(qū)各(gè)部(bù)门更好统筹国(guó)内国际(jì)两个大局，更好统筹疫情防(fáng)控和(hé)经济社会发展，更好统(tǒng)筹发展和安全，我国疫情防控取得重大决定性胜利（全(quán)国(guó)政协委员、中(zhōng)国疾病预防控制中心流行病(bìng)学首席专家吴尊友日前表(biǎo)示，新冠病(bìng)毒在未来出现地方性(xìng)流行(xíng)或者(zhě)散发可能性比较大，再出现较大规模流(liú)行的可能(néng)性较小。），经济社会全面恢(huī)复常态化运行（今年“五一”旅游出行，已经远超(chāo)2019年同期水平，体现出经(jīng)济社(shè)会常态化运行中的巨大消费动(dòng)能），宏观政策(cè)靠前协同(tóng)发力，需求收缩、供给(gěi)冲(chōng)击、预(yù)期(qī)转(zhuǎn)弱三重(zhòng)压(yā)力得到缓(huǎn)解，经济(jì)增长好(hǎo)于预(yù)期，市场需求逐(zhú)步(bù)恢复，经(jīng)济发展呈现回升向好态势，经济运(yùn)行实现良好开局。（“三重压(yā)力”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时(shí)隔一年(nián)零四(sì)个月(yuè)之(zhī)后，疫情(qíng)影响(xiǎng)逐步(bù)减弱之下，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前(qián)我国经济运(yùn)行(xíng)好(hǎo)转主(zhǔ)要是(shì)恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级(jí)面临新(xīn)的阻(zǔ)力(lì)，推动(dòng)高质量发展仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。（这一段是对当前经济中面临的问题(tí)的定(dìng)性，问题决定对策，有什么样(yàng)的(de)问题，就有什(shén)么样的对(duì)策，对问题的定(dìng)性非常重要。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力(lì)较(jiào)小的(de)窗口期”。这(zhè)两次会议(yì)之后，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一季度经(jīng)济(jì)增(zēng)长超预期(qī)，市场(chǎng)又出现了对(duì)后(hòu)续稳增(zēng)长力度减弱的担忧(yōu)。但从这次中央(yāng)对问题的定性看，经(jīng)济内生动力仍需增强(qiáng)，需(xū)求仍(réng)需扩大(dà)，这就意味(wèi)着稳增(zēng)长力度(dù)不但不会减弱，还(hái)要有针对性地(dì)加大。这就冲淡了(le)市场的一(yī)大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要(yào)深入(rù)开(kāi)展学(xué)习贯彻习近平(píng)新时代中国特色社会主义思(sī)想主题教育，认真落实(shí)中央经济工作会议精神，坚持稳(wěn)中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻(chè)新发(fā)展(zhǎn)理念，加快(kuài)构(gòu)建新发展格局，全面深化改(gǎi)革开(kāi)放，把发挥政策(cè)效力和激发经营主体活力结合起来，形成(chéng)推动高质(zhì)量(liàng)发展的强(qiáng)大动力，统(tǒng)筹推(tuī)动经济运行(xíng)持续好转、内生动(dòng)力(lì)持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解（提出四个“持续”，其实现有赖(lài)于稳增长政策(cè)持(chí)续发力(lì)），乘势而上（这(zhè)个(gè)词表明(míng)我们不会因为一季度经济的良好开局而(ér)就此满足，而(ér)是继续努力，“乘势而(ér)上”。），推动经济实(shí)现(xiàn)质(zhì)的有效提升和量的(de)合理增长。

　　会(huì)议指出，要(yào)加(jiā)快建设(shè)以实体经济为(wèi)支撑(chēng)的(de)现代化产业体(tǐ)系，既要逆(nì)势而(ér)上，在短(duǎn)板领域加快突破，也(yě)要顺势而为，在(zài)优势(shì)领域做大做强。要夯实科技自立自强(qiáng)根基(jī)，培育壮(zhuàng)大新动(dòng)能(néng)（或利(lì)好半导体）。要巩固(gù)和扩(kuò)大新能源汽(qì)车发展优势，加(jiā)快推进充电桩、储能(néng)等设施建设和配套(tào)电网(wǎng)改(gǎi)造（对(duì)新能源产业的(de)扶(fú)持(chí)仍(réng)会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源(yuán)产业相对的短板，也(yě)是未(wèi)来重点发力(lì)的方(fāng)向）。要重(zhòng)视(shì)通(tōng)用人(rén)工智(zhì)能发展，营造创新(xīn)生(shēng)态，重视防范(fàn)风(fēng)险（首提人工智(zhì)能，市场热度极高的(de)方(fāng)向，中央高度重视，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议(yì)强调，恢复和(hé)扩大(dà)需求是(shì)当前经济持续回升(shēng)向好的(de)关键所在。积极的财(cái)政政策要加力提(tí)效，稳健的货币政策(cè)要(yào)精准有力(lì)，形成(chéng)扩大需求的(de)合力。要多渠道增加城(chéng)乡(xiāng)居民收(shōu)入，改(gǎi)善消费环境，促进(jìn)文化旅(lǚ)游等服务消费(fèi)（今(jīn)年一季度社会(huì)消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场预期(qī)的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神(shén)是继续(xù)呵护和促进消费(fèi)增长(zhǎng)）。要(yào)发(fā)挥好(hǎo)政府投资和(hé)政(zhèng)策激励(lì)的引导(dǎo)作用，有效带动激(jī)发(fā)民间投资（今年(nián)一季度(dù)，民间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全部(bù)固定资产投资增速4.5个百分(fēn)点，民间投(tóu)资仍(réng)是投资中的(de)薄弱环节。这次会议专门提出“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未来(lái)可能会(huì)有相应政策(cè)发力）。

　　会议指出(chū)，要坚持“两个毫(háo)不动摇”，破(pò)除影响各类所有(yǒu)制企业公平竞争、共同(tóng)发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提(tí)振(zhèn)经营主体(tǐ)信心，帮助(zhù)企业恢复元(yuán)气（“两个毫不动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩固和发展公(gōng)有制经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持(chí)和引导非公(gōng)有制经(jīng)济(jì)发展”。重申“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，有(yǒu)助(zhù)于(yú)进一(yī)步(bù)解决(jué)民(mín)营企(qǐ)业信心(xīn)和元(yuán)气不(bù)足问题）。各类企业都要依法合(hé)规经营。要下决心(xīn)从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业(yè)规范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓励(lì)头部平台(tái)企业(yè)探索创新。（对平台企业的(de)支持力度进一(yī)步加大，去年12月中央(yāng)经济工作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次进一步(bù)升级(jí)为“鼓(gǔ)励头部平台企业探索创(chuàng)新(xīn)”。）

　　会议强调，要(yào)全面深(shēn)化改革(gé)、扩(kuò)大高水平(píng)对外开放(fàng)。认真落(luò)实党和国家机构改(gǎi)革(gé)方案，推(tuī)进国家治理体系和治理能(néng)力(lì)现代化。要把吸引外商(shāng)投资放(fàng)在更(gèng)加(jiā)重要的位(wèi)置，稳(wěn)住外贸外资基本(běn)盘(pán)。要支持有条件的自贸(mào)试验区和自由贸(mào)易港对(duì)接国际高标准经(jīng)贸规则，开展改(gǎi)革开放先行先试。（从2013年9月29日(rì)中(zhōng)国（上海）自由(yóu)贸易试验(yàn)区正式挂牌(pái)成立至今，全(quán)国(guó)已设(shè)立(lì)21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一(yī)轮对(duì)外开放先行先试(shì)中，“一带(dài)一路(lù)”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效(xiào)防范(fàn)化解重点领域风险，统筹做好中小银(yín)行(xíng)、保险和信托(tuō)机构改革化(huà)险工(gōng)作(zuò)。要坚持房子是用来住的、不是(shì)用来(lái)炒的定位，因城施策，支持刚性和(hé)改(gǎi)善性住(zhù)房需(xū)求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进(jìn)房地(dì)产市场平(píng)稳健康发展，推(tuī)动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市(shì)（《国务院关(guān)于(yú)调整城市(shì)规模划分标准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常(cháng)住人口(kǒu)500万以上1000万以下的城市(shì)为特(tè)大城市(shì)，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市(shì)。目(mù)前(qián)，超大(dà)城市包括上海、北(běi)京、深圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市包括泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省武汉、东(dōng)莞、西(xī)安(ān)、杭州、佛(fú)山(shān)、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步推进城中村(cūn)改(gǎi)造（7个(gè)超大城市和(hé)14个特大(dà)城市(shì)的城中村改造，可能会(huì)给房地产带来新的增(zēng)长点，有利于房地产市场实现平稳(wěn)健(jiàn)康发(fā)展）和(hé)“平急(jí)两用”公(gōng)共基础设施建(jiàn)设(shè)（“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公(gōng)共(gòng)突发事(shì)件时可(kě)立即转换为应急场所的设施(shī)，能够有(yǒu)效补齐大城市应(yīng)急(jí)能力建设短(duǎn)板，同时提升(shēng)大城市(shì)山(shān)区旅游(yóu)居住品(pǐn)质，助(zhù)力大城市周(zhōu)边(biān)乡村(cūn)振兴发展，更好统筹大城市发展(zhǎn)和安(ān)全(quán)。建(jiàn)设改(gǎi)造一批“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储备一批单(dān)体大型(xíng)方(fāng)舱医院、升级一批应急医(yī)疗服务点，将对投(tóu)资带来新的增长点。）。规划建(jiàn)设(shè)保障(zhàng)性住房。要加强地(dì)方(fāng)政府债务管理(lǐ)，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情(qíng)防控工作(zuò)。

　　会(huì)议强调，要(yào)切(qiè)实保障和改(gǎi)善(shàn)民生，强化就(jiù)业优先(xiān)导向(xiàng)，扩大高校毕(bì)业生(shēng)就业渠道，稳定农民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁(suì)的青年失业率高达19.6％，降低(dī)青(qīng)年失业率(lǜ)已成为当前(qián)就(jiù)业工作的重点。日前国办发布《关于优(yōu)化调整稳就业政策措(cuò)施全力促发(fā)展惠(huì)民生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国有企(qǐ)业扩大招(zhāo)聘规模，2023年(nián)可(kě)给予一次性增人增资，核(hé)增部分据(jù)实计入(rù)工资(zī)总额并作为下一年度工资总额预算基(jī)数。我们预计后续(xù)青年失业率(lǜ)将明显下降。）。要以(yǐ)“时时放(fàng)心不下”的责(zé)任感，持续抓好安(ān)全生产(chǎn)。要做好迎峰(fēng)度夏电力供应保障(zhàng)。要巩固(gù)拓展(zhǎn)脱贫(pín)攻坚成果，抓好粮(liáng)食生产(chǎn)和重要(yào)农产品供应保障，全面推(tuī)进乡村振(zhèn)兴。要加强生态(tài)环境系统治理。各级领导(dǎo)干部要带头大(dà)兴调查研究，奔(bēn)着问(wèn)题去，切实帮(bāng)助(zhù)企业和基层解(jiě)决(jué)困难。

　　（“会议还研究(jiū)了其他事项(xiàng)”的表述以往经常出(chū)现，但(dàn)这(zhè)次(cì)没(méi)有出现(xiàn)，可(kě)见(jiàn)这次会议是专门聚(jù)焦经(jīng)济工作的(de)一次会议(yì)。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内(nèi)政策(cè)落地不及预期，国(guó)际(jì)政治局(jú)势演变超预期

　　本文源自报告：《整(zhěng)体经济工作思(sī)路已经发(fā)生大变化——逐句解读4月(yuè)政(zhèng)治局会议(yì)通稿》

　　报(bào)告发(fā)布时(shí)间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省