金融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和(hé)社(shè)会发(fā)展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持(chí)高质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高(gāo)的(de)行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国(guó)际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价。对标(biāo)节(jié)能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的(de)高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃(rán)气(qì)电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的(de)地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和(hé)无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极(jí)创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系建设(shè)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色(sè)的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿性和(hé)强制性相结(jié)合的(de)方式，推(tuī)动(dòng)工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发展各项要(yào)求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林牧渔(yú)融(róng)合发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜(cài)产业高质(zhì)量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模李子园牛奶比AD钙奶有营养吗，李子园牛奶和ad钙奶式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林业(yè)循(xún)环经(jīng)济，培育(yù)林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地(dì)，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态(tài)标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结(jié)合(hé)循环(huán)发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国(guó)家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环(huán)节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在(zài)醒目(mù)位(wèi)置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适(shì)合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和(hé)配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性塑料(liào)用(yòng)品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业(yè)按照国家(jiā)要求(qiú)制定一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各相关(guān)领域创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全(quán)面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节(jié)开展节(jié)能改造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励(lì)政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节(jié)电(diàn)型(xíng)施工(gōng)机械(xiè)，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设(shè)一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化(huà)技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护(hù)结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术(shù)及产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项(xiàng)目和(hé)科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促(cù)进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输(shū)效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物(wù)和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货(huò)运(yùn)服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非(fēi)道(dào)路(lù)移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推(tuī)李子园牛奶比AD钙奶有营养吗，李子园牛奶和ad钙奶进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基(jī)础设施(shī)建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等(děng)节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多(duō)式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的(de)基(jī)础研究和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化(huà)等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领(lǐng)域(yù)科(kē)技创新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开(kāi)发(fā)具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核(hé)、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第(dì)三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技(jì)术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业(yè)务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云(yún)平(píng)台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)等(děng)流(liú)程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等李子园牛奶比AD钙奶有营养吗，李子园牛奶和ad钙奶(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源能源(yuán)碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在(zài)线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳(tàn)、原材(cái)料替代(dài)、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和(hé)推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等行业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续(xù)实施差别化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先(xiān)控(kòng)制化学品名(míng)录(lù)中所(suǒ)列(liè)化学(xué)物质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简易(yì)流(liú)程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的(de)，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可(kě)开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污染联(lián)防(fáng)联控、废(fèi)物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支(zhī)持，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用能(néng)权交易(yì)市场进(jìn)行(xíng)交易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业自身发(fā)展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作用(yòng)的审核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务(wù)落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的(de)税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入(rù)企(qǐ)业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化(huà)政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制度(dù)，按照国(guó)家和省(shěng)有关(guān)规(guī)定对工(gōng)作成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发(fā)展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势(shì)行业、优势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态(tài)环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和(hé)《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先(xiān)进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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