金融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(z一般暧昧期多久确立关系，男人暧昧久了会不会动真心hì)公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设(shè)条件(jiàn)改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电(diàn)设施或预留(liú)安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机(jī)制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控制(zhì)等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)创新(xīn)技术(shù)与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的(de)时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强检一般暧昧期多久确立关系，男人暧昧久了会不会动真心查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共(gòng)领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应(yīng)用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网新媒(méi)体等方式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链(liàn)上(shàng)游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车(chē)三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池(chí)体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对(duì)新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业(yè)加快一般暧昧期多久确立关系，男人暧昧久了会不会动真心建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服(fú)务(wù)体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府充电设施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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