金融界5月8日消息 两部门近日联合(hé)印(yìn)发的(de)《关(guān)于规范房地产经纪服务的(de)意见》明确(què)东边不亮西边亮的意思是什么，东边不亮西边亮典故，加(jiā)强从业(yè)主体管理(lǐ)。严格(gé)落实经纪(jì)机构(gòu)备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人员实(shí)名登记。经纪(jì)服务内容由基本服务和(hé)延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务是促成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要(yào)服(fú)务，延伸(shēn)服务是可单独提(tí)供的额外(wài)服务。意(yì)见明确(què)，严禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构(gòu)不得(dé)滥用市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平(píng)高价(jià)收取经纪(jì)服务费用。房地产互联(lián)网平台不得干预经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总局关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各(gè)省(shěng)、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理(lǐ)局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交易、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保(bǎo)障交易(yì)安(ān)全具有重要作用(yòng)。近年来，部(bù)分房(fáng)地产经(jīng)纪机构存在利用房源客源(yuán)优势收(shōu)取过高费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个人信息等(děng)问题，加重交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人(rén)负担(dān)、侵害(hài)其(qí)合法权益。为规(guī)范房地产经纪(jì)服务，加强房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业管(guǎn)理，促进房地(dì)产市(shì)场健康(kāng)发展，现提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实房地产(chǎn)经纪机(jī)构备(bèi)案制(zhì)度。为新建(jiàn)商品房销售和(hé)存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪(jì)服务的机构，应当按照《房地产经纪(jì)管理办(bàn)法》规定向所在地住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)全面推行经(jīng)纪(jì)从业人(rén)员实名(míng)登记，加强经纪从(cóng)业人员(yuán)管理。经(jīng)纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴(dài)经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容(róng)。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本(běn)服(fú)务和延伸服(fú)务组成。基(jī)本服(fú)务(wù)是房(fáng)地(dì)产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子必要服务，包括提供房源(yuán)客源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易(yì)合(hé)同、协助办理不动产登记等。延(yán)伸服务是房地产经(jīng)纪机(jī)构接受交易当事人(rén)委托提供的代办(bàn)贷(dài)款等(děng)额外服务，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务(wù)收费(fèi)。房地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)收费由交易(yì)各(gè)方根据(jù)服(fú)务内容(róng)、服务质量，结合市场供求关系等因素(sù)协商确(què)定(dìng)。房地产经纪(jì)机(jī)构要合理降低住房(fáng)买(mǎi)卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按(àn)照成交价格越(yuè)高、服务(wù)费率越低的原(yuán)则实行分档定价。引导由交易双方共同承担(dān)经纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服(fú)务(wù)项目、服务内容(róng)和(hé)收费标准，不得混(hùn)合标(biāo)价和捆(kǔn)绑收费。房地产经(jīng)纪(jì)机构提(tí)供的(de)基本服务(wù)和延伸服务，应当(dāng)分(fēn)别明(míng)确服务项目和收(shōu)费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)收(shōu)费前应(yīng)当(dāng)向(xiàng)交易当(dāng)事人出具收费清单(dān)，列明收费标(biāo)准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由当事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位(wèi)的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地(dì)位以不公平高价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房(fáng)地产互(hù)联网平台不得强制要求(qiú)加入(rù)平台的(de)房地(dì)产(chǎn)经纪机构实(shí)行(xíng)统一的经纪服(fú)务收费(fèi)标(biāo)准，不(bù)得干预房地产经纪机构自主决定收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、东边不亮西边亮的意思是什么，东边不亮西边亮典故相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门(mén)依法开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交(jiāo)易合同(tóng)。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要制定(dìng)房屋(wū)买卖合(hé)同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪(jì)服务合同示范文本。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目位置公(gōng)示合同示范文本，方便交易当事人使(shǐ)用。房(fáng)地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当(dāng)通(tōng)过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个(gè)人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员不得非(fēi)法(fǎ)收集、使(shǐ)用(yòng)、加工、传输(shū)他(tā)人个人信息(xī)，不(bù)得非法买卖、提供(gōng)或者(zhě)公开他人个人信(xìn)息。房地产经(jīng)纪机构要(yào)建立(lì)健全(quán)客户个(gè)人信息保(bǎo)护(hù)的(de)内(nèi)部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有(yǒu)效措施(shī)防范泄露或(huò)非(fēi)法使用客户个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得(dé)收集(jí)个人信息(xī)和房(fáng)屋状况信息，不得发(fā)送商业性短(duǎn)信息(xī)或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门要建立健全(quán)房屋交易管理服务平台，加强对(duì)交易(yì)房源、房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人(rén)员(yuán)的(de)管理。房地产经纪机构(gòu)发布的房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验(yàn)。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋交(jiāo)易管理服(fú)务平(píng)台向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当事人(rén)提供房源(yuán)核(hé)验、房源发(fā)布、合同网(wǎng)签备案等便(biàn)民服务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交(jiāo)易当事人提出明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金监(jiān)管账(zhàng)户(hù)。鼓励房地产经(jīng)纪机(jī)构将经纪服(fú)务费用(yòng)纳入交易资金监管(guǎn)范(fàn)围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为整治力度。各地住房和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)要将规范房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务纳入房(fáng)地产市(shì)场秩序(xù)整治(zhì)的重要内(nèi)容，会(huì)同有关部门依(yī)法查处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息合法权益等违(wéi)法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于(yú)市场平均水平的房(fáng)地产经纪机(jī)构，住房和城乡(xiāng)建设部门会(huì)同市场监管等部门(mén)采取(qǔ)约(yuē)谈等(děng)综合措(cuò)施进行重点监管(guǎn)。市场监(jiān)管部门会同有关部(bù)门依法查处(chù)不按规(guī)定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价格和(hé)反(fǎn)垄断法律法规的(de)行为。对房地(dì)产经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市场监(jiān)管部门要依法依规纳入国家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行(xíng)业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约(yuē)，完善房地(dì)产经纪(jì)服务标准和(hé)执业规(guī)则，引导房地产经纪机构及从业人员依(yī)法(fǎ)合(hé)规经营。对(duì)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员存在收费(fèi)不规(guī)范、侵犯客户(hù)个(gè)人信(xìn)息合(hé)法权益等情形的，房地产经纪(jì)行业组(zǔ)织依据行规行(xíng)约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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