金融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济(jì)实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jbd和hd哪个好，bd和蓝光有什么区别iàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基(jī)础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任(rèn)，加大对(duì)居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式(shì)。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范(fàn)围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车(chē)随(suí)车(chē)配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升(shēng)设施(shī)可用率和故(gù)障处理(lǐ)能(néng)力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推bd和hd哪个好，bd和蓝光有什么区别广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体(tǐ)等方(fāng)式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新bd和hd哪个好，bd和蓝光有什么区别能源汽车企业(yè)下沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设(shè)联(lián)合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区(qū)培(péi)养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近(jìn)就(jiù)地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确(què)保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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