金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(d中国的国粹有哪些iàn)网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提(中国的国粹有哪些tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管理机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位(wèi)的指导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础中国的国粹有哪些设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的(de)充(chōng)电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服(fú)务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施(shī)可用率和(hé)故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机(jī)构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安(ān)全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或(huò)行业标准规(guī)定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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