金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态(tài)文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发(fā)展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全(quán)过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。按照产业(yè)结(jié)构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准入(rù)，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生(shēng)产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不(bù)符(fú)合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替代或污染物(wù)排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的(de)存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布(bù)式(shì)电源开发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，深入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深(shēn)度(dù)治(zhì)理，提(tí)高(gāo)生产裤子72a是多大尺码 裤子72a和76a差别大吗工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业(yè)循环(huán)式生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技(jì)术创新(xīn)和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内(nèi)的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审裤子72a是多大尺码 裤子72a和76a差别大吗核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能(néng)等(děng)生态(tài)友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体(tǐ)等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用，支(zhī)持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试(shì)点示(shì)范，持续(xù)创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控(kòng)技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人(rén)机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作(zuò)物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机(jī)制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的(de)主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务(wù)业采用节(jié)能、节水和其(qí)他(tā)有利于环(huán)境保护(hù)的技(jì)术和设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节(jié)水(shuǐ)器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全(quán)过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高(gāo)食(shí)材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和(hé)可降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升(shēng)建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新(xīn)建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造(zào)，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式(shì)，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适(shì)，推(tuī)广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研(yán)制建筑(zhù)垃圾(jī)处(chù)理和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再(zài)生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一(yī)步提(tí)高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和(hé)科技(jì)示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务(wù)。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色(sè)节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源(yuán)在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物(wù)运输量(liàng)比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推(tuī)进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和应(yīng)用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平台协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技(jì)术目(mù)录(lù)，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询(xún)服(fú)务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等(děng)机(jī)制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构专(zhuān)业(yè)培训，培育(yù)一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培(péi)育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源能(néng)源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控(kòng)系统及污(wū)染(rǎn)物在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化(huà)碳回(huí)收利(lì)用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯(tī)级(jí)利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆(chāi)解(jiě)物自动(dòng)化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循环(huán)利用技(jì)术，研发(fā)废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数(shù)字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式，继续(xù)实施(shī)差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过(guò)评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设(shè)，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作(zuò)机(jī)制(zhì)，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支持(chí)力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交易(yì)，或用于(yú)企业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印刷等(děng)为重(zhòng)点，实(shí)施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协(xié)调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大(dà)力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)培(péi)训的(de)费用(yòng)可以列入(rù)企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)绩效分(fēn)级管控等(děng)差异(yì)化(huà)政(zhèng)策制定(dìng)和实施的(de)重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励(lì)制度，按照国家和(hé)省有关规定对(duì)工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调(diào)，强(qiáng)化相关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过(guò)“信用(yòng)广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例(lì)和(hé)经验做(zuò)法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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