金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所敷面膜前要擦水和乳液吗，正确的护肤顺序七步配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济实(shí)用的车(chē)型敷面膜前要擦水和乳液吗，正确的护肤顺序七步(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设施建设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建(jiàn)居(jū)住社(shè)区(qū)充(chōng)电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理单位应积(jī)极(jí)协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等(děng)新模式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基础设(shè)施(shī)智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准制(zhì)修订(dìng)和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设(shè)施(shī)运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段进行提前(qián)研(yán)判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新能源敷面膜前要擦水和乳液吗，正确的护肤顺序七步(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源(yuán)汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源汽(qì)车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企业(yè)加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全(quán)条件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安(ān)全(quán)业务培(péi)训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合(hé)理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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