金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动(dòng)减污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实(shí)《中华(huá)人民共和(hé)国(g方阵是什么意思uó)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发(fā)展第(dì)十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生(shēng)态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业(yè)关联(lián)度(dù)高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国际先进(jìn)水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先(xiān)进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不(bù)符合所在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能(néng)源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术(shù)。在(zài)工业(yè)负(fù)荷(hé)大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒(dú)低(dī)害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性(xìng)清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区(qū)和(hé)生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化(huà)、无害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示(shì)范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批(pī)具有(yǒu)行业(yè)特(tè)色的(de)绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据(jù)中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一(yī)批达(dá)到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农(nóng)业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要(yào)求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧(mù)渔融(róng)合(hé)发(fā)展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林(lín)业产业示(shì)范(fàn)园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研发(fā)，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清(qīng)洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节(jié)地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机(jī)等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环农业(yè)试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域(yù)节能节(jié)水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提供(gōng)一(yī)次性塑(sù)料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体(tǐ)化(huà)建设。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修(xiū)试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗(hào)和(hé)运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节(jié)能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持(chí)绿色(sè)建材促进(jìn)建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组(zǔ)织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低(dī)空载率和(hé)不(bù)合(hé)理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综(zōng)合(hé)运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国(guó)四排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动(dòng)新材料(liào)、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业(yè)废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方面的基础研(yán)究和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科(kē)技成(chéng)果转移(yí)转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁(jié)生产关键技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)管理人(rén)才(cái)和(hé)技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业(yè)务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化智(zhì)能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能(néng)源碳(tàn)排(pái)放信息化(huà)管(guǎn)控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔(róu)性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quá方阵是什么意思n)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业和(hé)一(yī)批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的(de)企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通(tōng)过评(píng)价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的(de)，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能(néng)监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流(liú)域(yù)内(nèi)污(wū)染企业全面(miàn)实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业(yè)园区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩(kuò)容及新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模(mó)式(shì)，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务(wù)落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实(shí)节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用(yòng)于清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关(guān)制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有(yǒu)关(guān)规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势(shì)产(chǎn)业(yè)清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息(xī)强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评(píng)估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨(zī)询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动(dòng)，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案(àn)例等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适(shì)时编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带(dài)面形成示范(fàn)效(xiào)应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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