金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(ch见贤思齐下一句是啥，见贤思齐下一句论语ōng)电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落(luò)实(shí)新建居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或(huò)预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表接电需(xū)要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基础设施(shī)智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制(zhì)等(děng)关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设(shè)施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理(lǐ)措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型(xíng)，见贤思齐下一句是啥，见贤思齐下一句论语特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域(yù)应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在(zài)县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送(sòng)等领域(yù)新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车(chē)维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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