金(jīn)融界5月(yuè)17日(rì)消息(xī)，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提(夷洲今是何地，夷洲是哪里tí)下(xià)，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区(qū)可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建(jiàn)居住社(shè)区充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管(guǎn)理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时(shí)段充(chōng夷洲今是何地，夷洲是哪里)电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地(dì)区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升设施(shī)可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电(diàn)秩序(xù)。利用技(jì)术(shù)手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机夷洲今是何地，夷洲是哪里构组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业(yè)网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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