金融(róng)界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国(guó)策(cè)的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和(hé)社会发(fā)展第十四个(gè)五年规(guī)划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包(bāo)装治理。在生(shēng)态环(huán)境影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对标国际(jì)先进水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单(dān)位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化(huà)石能(néng)源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非化(huà)石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新(xīn)和(hé)集(jí)成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态(tài)主导力的(de)产业(yè)链(liàn)链主企业，打造(zào)一(yī)批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合(hé)的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村(cūn)生(shēng)物质(zhì)能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理(lǐ)，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展模(mó)式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造(zào)、田(tián)间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人(rén)机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提(tí)升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务(wù)业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符(fú)合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加(jiā)工和(hé)配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一(yī)次(cì)性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告(gào)制(zhì)度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和(hé)快递企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循(xún)环(huán)快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用能效(xiào)率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发(fā)展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和(hé)利用(yòng)乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术(shù)等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位(wèi)的(de)节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全(quán)省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的(de)合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动(dòng)化(huà)替代(dài)，提(tí)高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货(huò)场等(děng)电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴(chái)油和燃(rán)气(qì)汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效(xiào)降(jiàng)低交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)养护中(zhōng)的(de)综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场站绿(lǜ)色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工(gōng)业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁(jié)低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加(jiā)快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务企业(yè)为(wèi)用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理，探索建立(lì)第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化(huà)清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动(dòng)力电池(chí)柔(róu)性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术(shù)攻(gōng)关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产业废(fèi)物循(xún)环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明(míng)确(què)清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度(dù)，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。结(jié)合(hé)园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融(róng)机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清(qīng)洁本初是谁(jié)生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结(jié)合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装(zhuāng)备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从事(shì)污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减(jiǎn)按(àn)15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业(yè)经(jīng)营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì本初是谁)、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态(tài)环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活(huó)动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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