金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好(hǎo)支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设(shè张姓与什么姓是世仇 全国张姓是一家吗)条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层(céng)管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关(guān)键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)标准制修订和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)联合(hé)产业(yè)链(liàn)上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全(quán)监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家(jiā)标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强张姓与什么姓是世仇 全国张姓是一家吗化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全水平。

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