金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节(jié)约资(zī)源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施(shī)等(děng)绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)。对(duì)标节(jié)能(néng)减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排(pái)放项(xiàng)目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关(guān)要(yào)求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等要(yào)求的(de)高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停(tíng)建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能高排放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技(jì)术(shù)等(děng)标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系(xì)统推(tuī)进节(jié)能(néng)改造升级和污(wū)染物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性(xìng)清洁(jié)生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循环(huán)式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一(yī)批达(dá)到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业示(shì)范园区，实施(shī)森(sēn)林生态标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料(liào)等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农牧循环巧克力放冰箱可以吗，巧克力放冰箱里保质期一般多长时间型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动(dòng)。大(dà)面积推广使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效(xiào)低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生(shēng)物(wù)降解(jiě)地(dì)膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能(néng)节(jié)水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标识(shí)，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业(yè)提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化(huà)菜品，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机(jī)构示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领(lǐng)域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评(píng)价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采(cǎi)用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离(lí)和一体化(huà)装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜(yí)居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公(gōng)共(gòng)机(jī)构实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产综合(hé)性提(tí)升(shēng)，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色(sè)建(jiàn)材(cái)认证标识(shí)的(de)建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化(huà)管理，促(cù)进合理安(ān)排材(cái)料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和(hé)运(yùn)输距(jù)离。推动施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建筑和(hé)市政工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性(xìng)能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市(shì)公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配(pèi)送，优化城市(shì)货运和快递配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配(pèi)送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国(guó)四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域(yù)的(de)应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。持(chí)续(xù)推(tuī)进城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配送车(chē)辆的(de)电动化(huà)，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业(yè)节能降(jiàng)碳、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术，研(yán)制一(yī)批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心等产业(yè)创(chuàng)新平(píng)台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技(jì)术(shù)攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业(yè)培训(xùn)，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构从业(yè)人员和(hé)企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳(nà)入(rù)广东省(shěng)专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供(gōng)清洁生(shēng)产信息化(huà)公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造和运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式(shì)创新(xīn)，激(jī)发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示(shì)范和(hé)推广(guǎng)。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作(zuò)和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其(qí)他(tā)大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制(zhì)化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列化(huà)学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合(hé)小微(wēi)型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和排(pái)污许可(kě巧克力放冰箱可以吗，巧克力放冰箱里保质期一般多长时间)等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区(qū)可开展政府购(gòu)买第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等的支持(chí)力(lì)度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场(chǎng)化，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)的(de)审(shěn)核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从(cóng)事污(wū)染防治(zhì)的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制定和实施(shī)的(de)重要(yào)依(yī)据。严(yán)格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进展，推(tuī)进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的(de)衔(xián)接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关(guān)主体权利(lì)义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披(pī)露范围(wéi)。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨(zī)询机构(gòu)和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型(xíng)案(àn)例(lì)等(děng)，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验(yàn)，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技(jì)术和(hé)信息交流(liú)。

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