金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源(yuán)和保护环境基本(běn)国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进(jìn)生态(tài)文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设(shè)制造(zào)强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准入(rù)，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准入值等(děng)要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工(gōng)业(yè)企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术(sh48k纸是多少厘米 48k纸是a4纸的一半吗ù)等标准约(yuē)束，依法依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节(jié)能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理，提(tí)高生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加(jiā)快推进(jìn)村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培(péi)育一(yī)批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程(chéng)。推动(dòng)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。支持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng48k纸是多少厘米 48k纸是a4纸的一半吗)业(yè)投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型(xíng)规模(mó)化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截(jié)、末(mò)端治理与循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人(rén)机(jī)等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作(zuò)物农(nóng)药利用率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校等公共(gòng)机构的(de)主要(yào)用(yòng)能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施(shī)公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示(shì)适(shì)量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节(jié)约要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供(gōng)一次性塑料(liào)用(yòng)品工(gōng)作。推动电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使(shǐ)用(yòng)不(bù)可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造(zào)模(mó)式，探索(suǒ)经(jīng)济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共(gòng)机构(gòu)实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施(shī)工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和(hé)资源(yuán)化(huà)利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的节能(néng)性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的(de)通(tōng)知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货运和(hé)快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务(wù)及货(huò)运配送车辆(liàng)电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料48k纸是多少厘米 48k纸是a4纸的一半吗(liào)电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的(de)综(zōng)合(hé)利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批(pī)核心关键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩(jì)效为核(hé)心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产人(rén)才(cái)纳入广东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批(pī)高水平、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提出明确(què)清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的(de)企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污(wū)染企业(yè)全面实施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园(yuán)区循环(huán)化改(gǎi)造(zào)、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源(yuán)利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术(shù)研发(fā)、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等(děng)的(de)支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升级改造(zào)实现的主要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用的审核(hé)新模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实(shí)。各地市(shì)政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁(jié)生产工作。落(luò)实(shí)节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的(de)税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和培训的费用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省(shěng)有关规(guī)定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育(yù)活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营(yíng)造(zào)全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总结(jié)推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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