金融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布关于推(tuī)动外贸(mào)稳规模优结构(gòu)的意见。其(qí)中提(tí)到，培育汽车出口优势(shì)。各地方、商(shāng)协(xié)会(huì)组织汽车(chē)企(qǐ)业与航(háng)运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业(yè)签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银行及(jí)其(qí)境外机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控前提下(xià)，创新(xīn)金(jīn)融产(chǎn)品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企业在(zài)海外(wài)提供(gōng)金(jīn)融支持。各地方(fāng)进一步(bù)支持汽(qì)车企业建立(lì)和完善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　具体(tǐ)意见如下(xià)：

　　一、强化贸易(yì)促进拓(tuò)展(zhǎn)市(shì)场

　　（一(yī)）优化(huà)重点展会供(gōng)采对接。推动国内线下展(zhǎn)会全(quán)面恢复。办好(hǎo)中(zhōng)国国(guó)际进口博览(lǎn)会(huì)、中(zhōng)国(guó)进出(chū)口商品(pǐn)交易会、中(zhōng)国国际服务贸(mào)易交易会、中(zhōng)国国际消费品博览会(huì)等重点展(zhǎn)会。支持中国(guó)进出口商品交易会优化展区设置和参展企业结构，常态化(huà)运营线上平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进一步加大对(duì)外贸企业参(cān)加各类(lèi)境外展会的支持力(lì)度，加强组织协调和服务(wù)保障，持(chí)续培(péi)育境外自办展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行(xíng)卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加大工作(zuò)力度推(tuī)动其他(tā)国家畅通我(wǒ)商(shāng)务(wù)人员申办签证(zhèng)渠道、提高(gāo)办(bàn)理效(xiào)率。继续为境外客商(shāng)办理来华(huá)签证提供(gōng)便利。研究(jiū)优化(huà)远端检测措施。尽快(kuài)推进国际客运航(háng)班(bān)特别是(shì)国内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)航(háng)空枢纽(niǔ)的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复，推动中外航空(kōng)公司(sī)复航增班，更(gèng)好为商务(wù)人员往来(lái)提供航(háng)空(kōng)运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻外使领馆通(tōng)过(guò)完善合作机制、加强信息交(jiāo)流、推介重(zhòng)点展会(huì)等举措，创造更(gèng)多贸(mào)易机会(huì)，加大对外贸(mào)企业特别是中小微外贸企业开拓市(shì)场(chǎng)的支(zhī)持力度。发挥贸促机构驻外代表(biǎo)处作(zuò)用，做好信息咨询、企业(yè)对接(jiē)、商事法律(lǜ)等方面(miàn)服务(wù)。发布相(xiāng)关国别(bié)贸易指南，想方(fāng)设法(fǎ)稳住对发(fā)达经济体出口，引导(dǎo)企业深入开拓发展中国(guó)家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥(huī)好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进出口规(guī)模

　　（四）培育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企业签(qiān)订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及(jí)其(qí)境(jìng)外机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽(qì)车(chē)企业在(zài)海外提(tí)供金(jīn)融支持。各地方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大(dà)型成套设备(bèi)企业的国际合作水平。加大(dà)出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保险支持力(lì)度，更好(hǎo)服务大型成(chéng)套设备项目。金融机构在加强风险防(fáng)控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况，保幼儿园晨间谈话内容有哪些小班，幼儿园晨间谈话内容有哪些中班障(zhàng)大型成套设备项目(mù)合理资金需求(qiú)。鼓励(lì)各地方通过开展招聘服务等方式(shì)，保障企(qǐ)业用工(gōng)需求，加强岗(gǎng)位技能培(péi)训，确保履约交付，推动(dòng)行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术(shù)设(shè)备进(jìn)口。加(jiā)快(kuài)修订鼓(gǔ)励进口技术和产品目录，进一步提(tí)高进口贴息政策精(jīng)准性，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大国内短(duǎn)缺的先进技(jì)术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财政(zhèng)金融支持力度(dù)

　　（七）用(yòng)足用好中央财政(zhèng)资(zī)金政策。开(kāi)展(zhǎn)第二批(pī)外(wài)经(jīng)贸提(tí)质增效示(shì)范工作。研究设立(lì)服(fú)务贸易(yì)创新发(fā)展引导基金二(èr)期(qī)。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支(zhī)持(chí)。商业(yè)性金融机构进一步提升中西部地区分支机构在贸易(yì)融资、结算等业务方(fāng)面(miàn)的(de)服务(wù)能力(lì)。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大保单融资(zī)增(zēng)信合作(zuò)，加大对中(zhōng)小微外贸企业的融资增信支(zhī)持(chí)力度。在依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励(lì)国有(yǒu)大型(xíng)金融(róng)机构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融(róng)资需求。鼓励政府(fǔ)性(xìng)融(róng)资担(dān)保机(jī)构为(wèi)符合条件的小微外贸企(qǐ)业提(tí)供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一(yī)步扩(kuò)大(dà)出口信用保险承保(bǎo)规模和(hé)覆盖面。加大对跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)等新业态(tài)新模式(shì)的支持力度，加快拓展(zhǎn)产(chǎn)业链承保，进一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨(kuà)境结(jié)算服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外(wài)汇(huì)衍生品和(hé)跨境(jìng)人(rén)民币业务，进一步(bù)扩(kuò)大跨(kuà)境贸易人民币结算规模，更好(hǎo)满足外贸企业汇率避险和跨境人民(mín)币结算需求。支持(chí)各地方加强政策(cè)宣介、优(yōu)化公共服务，推(tuī)动银企精准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工(gōng)贸易(yì)。强(qiáng)化(huà)用(yòng)工、用能(néng)、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工贸(mào)易向中西部(bù)、东北地区梯度转移，促进(jìn)加工(gōng)贸易(yì)持(chí)续健康(kāng)发展和产(chǎn)业(yè)链供应链稳定(dìng)。新认定一批国(guó)家(jiā)加工(gōng)贸易产(chǎn)业园。办好中国加(jiā)工贸易(yì)产品博(bó)览会(huì)，支持东中西部产业(yè)交流对接。加快推进一批(pī)“两(liǎng)头在(zài)外(wài)”重点保税(shuì)维(wéi)修试点项目落地，强(qiáng)化全生(shēng)命周(zhōu)期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完(wán)善边境贸(mào)易支持政策(cè)。做大(dà)沿边省份对外贸易。有力(lì)有(yǒu)序推进边民互(hù)市贸(mào)易进(jìn)口(kǒu)商品落(luò)地加工试点工作(zuò)。探索建(jiàn)设边民(mín)互市贸易(yì)进口商品数据监测平台。修订出台(tái)边民互市贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市贸(mào)易多元(yuán)化发展的政(zhèng)策环境，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持大(dà)型外(wài)贸企业运用新技(jì)术自建(jiàn)数字(zì)平(píng)台，培(péi)育服务中小(xiǎo)微幼儿园晨间谈话内容有哪些小班，幼儿园晨间谈话内容有哪些中班(wēi)外贸企业的第三(sān)方综(zōng)合数字(zì)化解决(jué)方案供(gōng)应商。支持粤(yuè)港澳(ào)大湾区全(quán)球(qiú)贸(mào)易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸(mào)易(yì)全链条数(shù)字化(huà)赋能，充分发挥(huī)先行示范效应，适时总(zǒng)结发展经验(yàn)。在粤港(gǎng)澳大湾区(qū)、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推(tuī)动贸易高(gāo)质(zhì)量发展的(de)典型案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会(huì)等行业组织制订外贸产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)低碳标准，支持相(xiāng)关产品(pǐn)进一步开拓国际市场。组(zǔ)织(zhī)开展重点行业企业培训，增强企(qǐ)业(yè)绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续(xù)创新发展。支持外贸企业(yè)通(tōng)过跨(kuà)境电(diàn)商等新业态新模式拓展销售渠道、培(péi)育(yù)自(zì)主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和(hé)禀赋优(yōu)势，创新(xīn)建设(shè)跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业(yè)对企业出口。加(jiā)快出台(tái)跨境(jìng)电商(shāng)知识产权保(bǎo)护指南，引(yǐn)导跨境(jìng)电商(shāng)企业(yè)防(fáng)范知识产权(quán)风险(xiǎn)。建设跨境电商综(zōng)合试验区线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企业用好跨境电商零售出(chū)口相关税(shuì)收政策措施。持续完善跨境(jìng)电商综合试验区考核评估机制，做好评估结(jié)果应用，充分(fēn)发(fā)挥优秀(xiù)试点示范引领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸发(fā)展环境

　　（十六(liù)）妥善(shàn)应对国(guó)外不合(hé)理贸易限制(zhì)措(cuò)施。加(jiā)强对地方和外(wài)贸企业的培训指导，对(duì)受影响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好(hǎo)预警体系和法(fǎ)律服务机(jī)制作用，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作站和预(yù)警点提升公共服务(wù)能(néng)力，帮(bāng)助企业积极应对不合理(lǐ)贸易限制(zhì)措施。发(fā)挥(huī)贸(mào)促机构作用，做(zuò)好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平(píng)。深(shēn)入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动(dòng)接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围(wéi)，提(tí)高货物流转效率。稳(wěn)步实施多(duō)元化(huà)税收担(dān)保，助(zhù)力企业减(jiǎn)负增效(xiào)。加大对外(wài)贸企业的信用(yòng)培育(yù)力(lì)度(dù)，使更(gèng)多符(fú)合认证标准的外贸企业成为海关(guān)“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利出口退(tuì)税办理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)实现出口退税申报报关单(dān)、发票“免填(tián)报”，更好(hǎo)服务广大外(wài)贸(mào)企业。各(gè)地方(fāng)做好供需对接(jiē)和(hé)统(tǒng)筹调度，健全(quán)应(yīng)急运(yùn)力储(chǔ)备，完善应急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通(tōng)运(yùn)输。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发(fā)挥自由贸(mào)易协定效能。高质量实(shí)施已生效(xiào)的(de)自由贸易协定，编(biān)发(fā)重(zhòng)点行业应用指南，深入(rù)开展(zhǎn)《区(qū)域全面经济(jì)伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多种形(xíng)式的交流(liú)活动，加强地方和企业经验分享，提高对企业的(de)公共服务水平，不断(duàn)提升自由(yóu)贸(mào)易协(xié)定的综合(hé)利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

　　各地方、各相关部门和单位要以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，坚决落实(shí)党中央决策部署，高度重视(shì)、切实做好推动(dòng)外贸稳规(guī)模优(yōu)结构工作，全力实现(xiàn)进(jìn)出口促稳提(tí)质目标任(rèn)务。鼓励各地(dì)方因地制宜出(chū)台配套支持政(zhèng)策，增强(qiáng)政(zhèng)策协同效(xiào)应(yīng)。商务部要(yào)会同(tóng)各(gè)相关部(bù)门和(hé)单位密切跟踪外贸(mào)运行(xíng)情况，分析形势变化，针对(duì)不同领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协(xié)作配合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场。

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