金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村军恋见面了一直做吗知乎，去部队探亲一晚上很多次等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设。 <军恋见面了一直做吗知乎，去部队探亲一晚上很多次/p>

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地(dì)区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车(chē)位。落(luò)实(shí)新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施或预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事处(chù)等(děng)基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社(shè)区管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时共(gòng)享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升(shēng)新建充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和(hé)新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技(jì)术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单(dān)位的(de)推广应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地(dì)区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽(qì)车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育(yù)，将促(cù)进(jìn)就近(jìn)就地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提军恋见面了一直做吗知乎，去部队探亲一晚上很多次升用(yòng)电安全水平(píng)。

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