金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场(莫问前程上一句是啥 莫问前程的意思chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一(yī)体化(huà)的充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合(hé)农村地区充电设(shè)施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设施建莫问前程上一句是啥 莫问前程的意思00; line-height: 24px;'>莫问前程上一句是啥 莫问前程的意思设标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设(shè)施(shī)可用(yòng)率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时(shí)段和地段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农村地区(qū)购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联(lián)合(hé)营业网点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援(yuán)等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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