金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住(zhù)社区可配(pèi)建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社(shè)区管理单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设(shè)施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的(de)机制(zhì)。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设(shè)施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制(zhì)等(děng)关(guān)键技术研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设(shè)施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(y虎头是什么奢侈品牌，老虎头是什么奢侈品牌ào)求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和(hé)典型(xíng)设计。完善充(chōng)电(diàn)设施(shī)运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需(xū)求集中的(de)时段(duàn)和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高(gāo)公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)联合(hé)产(chǎn)业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农村地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动(dòng)，提(tí)升消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对(duì)新能源汽车(chē)的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质量(liàng)安全水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农村虎头是什么奢侈品牌，老虎头是什么奢侈品牌地区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入(rù)政府充(chōng)电设施监(jiān)管(guǎn)平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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