金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车 提供(g小兔子被蛇用两根WRITEAS，小兔子被蛇用两根做了ōng)多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源小兔子被蛇用两根WRITEAS，小兔子被蛇用两根做了汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实新建居(jū)住(zhù)社(shè)区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临(lín)近车(chē)位共(gòng)享”“社区分(fēn)时(shí)共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能有序充(chōng)电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售(shòu)新能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维(wéi)护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的(de)时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型小兔子被蛇用两根WRITEAS，小兔子被蛇用两根做了，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加(jiā)大(dà)对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修(xiū)售后(hòu)服务(wù)下(xià)乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农(nóng)村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业(yè)与支持(chí)新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设(shè)施(shī)监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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