金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会发展第十(shí)四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文(wén)明思想和习(xí)近(jìn)平(píng)总(zǒng)书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国(guó)家工(gōng)作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业(yè)同(tóng)步(bù)实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行清(qīng)单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁(jié)替(tì)代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能(néng)源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)和互(hù)联(lián)互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，深入开(kāi)展节(jié)能(néng)减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后(hòu)清(qīng)单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到(dào)国际先进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复(fù)制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药(yào)、兽药(yào)等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推(tuī)广(g苏州区号是多少uǎng)全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的(de)农(nóng)业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域(yù)，集(jí)中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等模(mó)式，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与(yǔ)农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等(děng)措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农(nóng)药利用(yòng)率达(dá)到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控(kòng)整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域(yù)以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构(gòu)的(de)主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等(děng)服务(wù)业采用(yòng)节(jié)能、节水和(hé)其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等(děng)节水(shuǐ)器具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过(guò)程，推广可(kě)循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递(dì)企(qǐ)业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带(dài)头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化(huà)建(jiàn)设(shè)。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开展既(jì)有居(jū)住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既(jì)有建筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明、电(diàn)梯(tī)等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用(yòng)装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉(fěn)活(huó)化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市(shì)建设(shè)、城市更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色社区(qū)创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于(yú)扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货(huò)运(yùn)和(hé)快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能(néng)源(yuán)运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶(bó)靠(kào)港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营中的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的(de)示(shì)范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程(chéng)。推(tuī)动交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研(yán)究(jiū)和(hé)应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和(hé)装备，培(péi)育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造(zào)等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务(wù)机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服(fú)务机构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构(gòu)。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负(fù)责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属等(děng)流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术创新能力(lì)培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实(shí)施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利用苏州区号是多少等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等(děng)新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国(guó)企和(hé)其(qí)他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉(shè)及(jí)优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所列化(huà)学(xué)物(wù)质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适(shì)合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价(jià)和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加(jiā)工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进(jìn)各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政府要(yào)落实主(zhǔ)体责(zé)任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落(luò)实节能(néng)节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事(shì)污染防(fáng)治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的(de)费(fèi)用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适(shì)用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的(de)单位(wèi)和个(gè)人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权(quán)利义(yì)务(wù)。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头企业研(yán)究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据(jù)统计分析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况(kuàng)的(de)日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情(qíng)况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环(huán)境信息(xī)强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内(nèi)外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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