金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国(guó)家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡心之所向目光所至什么意思，目光所至啥意思村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地(dì)区充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发心之所向目光所至什么意思，目光所至啥意思(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位(wèi)的(de)指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一(yī)桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充(chōng)电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新(xīn)技(jì)术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行提前(qián)研(yán)判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽(qì)车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报(bào)道(dào)、专家(jiā)评论(lùn)、互联(lián)网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)心之所向目光所至什么意思，目光所至啥意思业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全业务培(péi)训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地(dì)设(shè)备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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