金融界5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归(guī)保障(zhàng)本源(yuán)，提升服务实(shí)体经济和(hé)人民群(qún)众(zhòng)质效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解能力(lì)，保险业偿(cháng)付能力指标维持在合(hé)理(lǐ)区(qū)间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再(zài)保险公司(sī)的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服务(wù)实体经济、支持资本市场发展方面取得(dé)积极(jí)成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创(chuàng)新、出口信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)、农业(yè)保险(xiǎn)和专属商(shāng)业养老保险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)提(tí)升服务实体(tǐ)经(jīng)济能力，增(zēng)强服务实体(tǐ)经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和公(gōng)开募集基础(chǔ)设施证券投资(zī)基金（公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革(gé)，维护资本市场(chǎng)健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布《保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加(jiā)风险处置资源。会同(tóng)三件套是哪三件财(cái)政部、人(rén)民银行对2008年颁布施(shī)行的保险保障基金管理办法进行了修订，提(tí)高了保(bǎo)险保障基金(jīn)费率，明(míng)确财产险和人身险保障基金融通机制，增加风险处置资源，同时完善了保险保(bǎo)障基(jī)金的救助(zhù)规(guī)定和相(xiāng)关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修(xiū)订(dìng)发布《保险公司(sī)风险综合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定(dìng)性监管相结合，提高风(fēng)险综(zōng)合评级(jí)制度科学性。每季度对公司(sī)风险(xiǎn)进(jìn)行(xíng)全面(miàn)评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本(běn)债(zhài)券有(yǒu)关工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关(guān)于保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券(quàn)有关事项的通(tōng)知》，拓宽保(bǎo)险公司资本(běn)补(bǔ)充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指(zhǐ)标保(bǎo)持(chí)在合(hé)理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于(yú)100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类(lèi)公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公(gōng)司104家；风险较大(dà)的(de)C类公司（即中(zhōng)风(fēng)险公(gōng)司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监管(guǎn)和(hé)穿透式监管。一(yī)是持续加强(qiáng)行业偿付能力风险监测(cè)。全年召(zhào)开(kāi)四(sì)次(cì)偿付能(néng)力监管委员会季(jì)度工(gōng)作会议，分析研判保险(xiǎn)业(yè)偿付能力和风险状况。深入开展市场调(diào)研，指导协同各银(yín)保监局做(zuò)实偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险监(jiān)测工(gōng)作，不断加强(qiáng)偿付能(néng)力(lì)分(fēn)析(xī)预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能(néng)力风险管理能力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现场评估，推动公司(sī)健全风险管(guǎn)理机制、提升(shēng)行业风险管(guǎn)理(lǐ)能力。三(sān)是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中(zhōng)央(yāng)审计委有关要求(qiú)，强化(huà)财会(huì)监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保险公司开展财会或(huò)偿付能(néng)力数据(jù)真实性(xìng)检查，对4家(jiā)公司典型问题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管刚(gāng)性(xìng)约束，夯实风险监(jiān)测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司(sī)风险。一是稳妥有(yǒu)序推进(jìn)高风险机构风(fēng)险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模(mó)式，建(jiàn)立风(fēng)险处置专(zhuān)项(xiàng)工作机制，成(chéng)立(lì)专班或专责组推动高风(fēng)险机构风险(xiǎn)化解(jiě)，推(tuī)动地(dì)方政府(fǔ)落(luò)实属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机(jī)构实行贴身监(jiān)管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付(fù)能(néng)力(lì)风险(xiǎn)苗头的(de)公司，及时采取监(jiān)管约谈(tán)、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年(nián)，全系(xì)统就偿付能(néng)力相关风(fēng)险对保险公司进行(xíng)监(jiān)管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提(tí)示函65家次，下(xià)发监管意(yì)见(jiàn)书(shū)22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险公司提交预(yù)防偿付(fù)能力充足率(lǜ)恶化或完(wán)善风险管(guǎn)理计划。

　　三件套是哪三件>（三）补齐制(zhì)度(dù)短板(bǎn)，支持保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短板。发布《银(yín)行保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和(hé)关联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管(guǎn)，严防内部(bù)人控(kòng)制和大(dà)股(gǔ)东操(cāo)纵。公开通(tōng)报并及时清退(tuì)第5批违法违规股东，强化股东约束。发(fā)布《保险资产管(guǎn)理公(gōng)司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资(zī)非标(biāo)资(zī)产的风险排查，防范(fàn)资金运(yùn)用风险。发布(bù)《人身(shēn)保(bǎo)险产品信(xìn)息(xī)披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家(jiā)公司的(de)产品设计、定价、条款表述等问(wèn)题进行公(gōng)开通(tōng)报，规范市场秩序(xù)。二是(shì)支持保险公(gōng)司通过适当途(tú)径(jìng)补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险(xiǎn)行业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家(jiā)保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保险业(yè)违法(fǎ)违(wéi)规(guī)行(xíng)为。2022年(nián)，全系统对保险三件套是哪三件机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效防(fáng)控合规风险。

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