金融界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和behaviour可数吗，behaviour是可数名词吗整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基(jī)础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居(jū)住社区充(chōng)电设(shè)施(shī)建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协(xié)助(zhù)用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)behaviour可数吗，behaviour是可数名词吗同控制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较(jiào)低(dī)的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化的充电(diàn)基础设(shè)施(shī)。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设(shè)施可用(yòng)率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合(hé)产业链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者对新能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服务企业加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务(wù)下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护(hù)器及接(jiē)地设(shè)备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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