金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地(dì)区(qū)既(jì)有居住社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建要(yào)求(qiú)，推动(dòng)固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位的(de)指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积(jī)极(jí)协(xié)助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(自制苏打水可以降尿酸吗，自制苏打水和买的苏打水区别xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设(shè)施(shī)智能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车配建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时(shí)段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和(hé)地段(duàn)进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县(自制苏打水可以降尿酸吗，自制苏打水和买的苏打水区别xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区(qū)购车(chē)三(sān)年内(nèi)免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救(jiù)援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确(què)保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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