金融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系(xì)列(liè)重要讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰DHC属于什么档次，dhc属于什么档次的化妆品碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应(yīng)采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效(xiào)水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽DHC属于什么档次，dhc属于什么档次的化妆品电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式(shì)电(diàn)源开(kāi)发建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电(diàn)园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材(cái)料无(wú)害化替(tì)代，促进生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害(hài)原料，大力(lì)推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创新(xīn)和集成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发(fā)展等一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能(néng)综合(hé)利(lì)用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国(guó)家(jiā)现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业(yè)投入品(pǐn)生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治，集成推(tuī)广全(quán)程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型(xíng)肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产模式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)等区(qū)域，集中(zhōng)力(lì)量建设(shè)集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技(jì)术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资(zī)源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结(jié)合水平(píng)。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)化肥利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制(zhì)，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务(wù)业(yè)采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于环(huán)境保护的(de)技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用(yòng)餐(cān)具(jù)。推进餐(cān)饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符(fú)合(hé)节约要求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务(wù)业各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可(kě)降解的(de)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装(zhuāng)研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效(xiào)电气化(huà)技(jì)术(shù)与设备(bèi)。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索(suǒ)经济(jì)适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用(yòng)乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产(chǎn)业(yè)互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先(xiān)使用节(jié)能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步(bù)提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间，累(lèi)计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万千(qiāDHC属于什么档次，dhc属于什么档次的化妆品n)瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支(zhī)持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货(huò)运和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例(lì)。有序发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提(tí)升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破(pò)一批(pī)核心关键技(jì)术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的(de)骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发(fā)挥第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流(liú)、能(néng)量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型(xíng)工业企业(yè)开展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统(tǒng)及(jí)污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业，实施(shī)生产工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务(wù)产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支(zhī)持(chí)中小企(qǐ)业强化产业链供应链上(shàng)下游协(xié)作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业(yè)集(jí)团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求(qiú)的(de)，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环境影响评(píng)价(jià)和排(pái)污许可等(děng)管理制度(dù)有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可(kě)开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域(yù)协同推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全(quán)面实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态(tài)工(gōng)业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污(wū)染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具(jù)等(děng)货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可(kě)按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需的(de)污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合(hé)同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环(huán)境(jìng)托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点(diǎn)，实(shí)施(shī)行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形(xíng)成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务(wù)落(luò)实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的(de)第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异(yì)化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依(yī)据。严格(gé)落(luò)实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关(guān)规(guī)定对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统计(jì)分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能(néng)、生(shēng)态(tài)环境保护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编(biān)，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例(lì)和(hé)经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面(miàn)形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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