金融界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)锻炼身体的练是哪个练字，锻练与锻炼有什么区别锻设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的(de)居(jū)住社(shè)区(qū)可配建一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车(chē)一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有(yǒu)序充(chōng)电等(děng)新(xīn)模(mó)式(shì)。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入(rù)充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新能(néng)源(yuán)汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业(yè)与支(zhī)持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及(jí)电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政(zhèng)府充电设(shè)锻炼身体的练是哪个练字，锻练与锻炼有什么区别锻施监管平台，严格(gé)配套(tào)供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员(yuán)安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理(lǐ)配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平(píng)。

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