金融界5月(yuè)8日消息 两部(bù)门(mén)近日联合印发的《关于规(guī)范房地产经纪(jì)服务的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格(gé)落(luò)实经纪(jì)机构备(bèi)案制(zhì)度。全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实(shí)名登记。经纪服务(wù)内容由基(jī)本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是(shì)促成房(fáng)屋交易提(tí)供的一(yī)揽子必要服务，延伸服(fú)务是可单独提供的(de)额外服务。意见明确，严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥用市场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)以不(bù)公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地(dì)产互联(lián)网平(píng)台不得(dé)干预经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全(quán)文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场(chǎng)监管总局关于规(guī)范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直辖(xiá)市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住房和城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场监督(dū)管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促(cù)进房屋交(jiāo)易(yì)、提高交易(yì)效率、保(bǎo)障(zhàng)交(jiāo)易安全具有重要(yào)作(zuò)用。近年来，部分房(fáng)地(dì)产经纪机构存在(zài)利(lì)用房源客(kè)源优(yōu)势(shì)收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪(jì)行(xíng)业管理，促(cù)进房地产市场(chǎng)健康(kāng)发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格落实房(fáng)地产经纪(jì)机构备案制(zhì)度。为新建商品房销售和存量房买卖(mài)、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪管(guǎn)理办法》规(guī)定向所在地住房和城乡建设部门(mén)备案。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要全面推行经纪从业人(rén)员实名登记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴(dài)经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等(děng)，公(gōng)示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明(míng)确经纪服务(wù)内容。房地产经纪(jì)机构(gòu)提供(gōng)的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的(de)一揽子必(bì)要服务，包括提(tí)供房源(yuán)客(kè)源信息、带(dài)客户看房、签(qiān)订房屋(wū)交易合同(tóng)、协助(zhù)办理不(bù)动产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构(gòu)接受(shòu)交易当(dāng)事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额(é)外服务(wù)，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务收(shōu)费(fèi)由交(jiāo)易各(gè)方根据服务内容(róng)、服务质量，结合市(shì)场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机(jī)构要合理降(jiàng)低住(zhù)房(fáng)买卖(mài)和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励(lì)按(àn)照成交价格越高(gāo)、服(fú)务费率越低的原(yuán)则实行分档定(dìng)价。引导由交易双方共同承(chéng)担经(jīng)纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行(xíng)明(míng)码(mǎ)标(biāo)价。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当(dāng)在经(jīng)营门店、网站、客户端(duān邕包含南宁六县吗 邕包含武鸣区吗)等场(chǎng)所或(huò)渠(qú)道，公示服务项目、服务内(nèi)容和收费(fèi)标准，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的基(jī)本(běn)服务和(hé)延(yán)伸服务，应当分别明确(què)服务项(xiàng)目和(hé)收费标准。房地产经纪机构收费前应当(dāng)向交易当事(shì)人出具(jù)收费清单，列邕包含南宁六县吗 邕包含武鸣区吗明收费标(biāo)准、收费金(jīn)额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。具(jù)有市(shì)场(chǎng)支配(pèi)地位的房(fáng)地产经纪机构，不(bù)得滥用市场支配地位(wèi)以不公(gōng)平高价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台(tái)不得强制要求加入平台的房地产(chǎn)经纪机(jī)构实(shí)行统一的经纪(jì)服务收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构、房地产互(hù)联网平台、相(xiāng)关(guān)行业组织涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行为的(de)，市(shì)场监管部门(mén)依(yī)法开展反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范签订交易(yì)合同(tóng)。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门要制定(dìng)房屋(wū)买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合(hé)同示范(fàn)文本(běn)。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)应当(dāng)在经营场所醒目位置公示(shì)合同示范文本(běn)，方便(biàn)交易当(dāng)事人使用。房(fáng)地产经纪机构(gòu)促成(chéng)房(fáng)屋交易，应当(dāng)通过房屋网(wǎng)签备案系统办理房屋(wū)买(mǎi)卖(mài)、租(zū)赁(lìn)合同网签(qiān)备案(àn)。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人(rén)信息保(bǎo)护。贯彻落(luò)实《中华人民共和国个人(rén)信息保护(hù)法(fǎ)》，房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员不得(dé)非法收集、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提供或者公(gōng)开他人个人信(xìn)息。房地(dì)产经纪机构要建立健(jiàn)全客户个人信息(xī)保(bǎo)护的内(nèi)部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有(yǒu)效措施防范(fàn)泄(xiè)露或非(fēi)法(fǎ)使用客户个(gè)人信(xìn)息。未经(jīng)当(dāng)事人同(tóng)意(yì)，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得收(shōu)集个人信息和(hé)房屋状况信息(xī)，不得(dé)发送商业(yè)性(xìng)短(duǎn)信息或(huò)拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平(píng)台，加强对(duì)交(jiāo)易房源、房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员的(de)管理。房地产经(jīng)纪机构发(fā)布的房源信(xìn)息，应当通过平(píng)台(tái)进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当事人提供房(fáng)源核(hé)验(yàn)、房源发布、合(hé)同网签(qiān)备(bèi)案(àn)等便(biàn)民服务(wù)。加强(qiáng)存量房交易(yì)资金监管，除交易(yì)当事人提出明(míng)确要求外，购房款应纳(nà)入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服(fú)务费用纳入交易资(zī)金(jīn)监管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加大(dà)违法违规行为(wèi)整治力度。各地(dì)住房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)门要将规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务纳入房地(dì)产市场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重要内容，会(huì)同有关(guān)部门依(yī)法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违(wéi)法违规(guī)行为(wèi)，曝(pù)光典型(xíng)案例(lì)。对收费明(míng)显高(gāo)于市场平均水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，住房和城乡建设(shè)部门会(huì)同市场监管等部门采取约谈等综合(hé)措施进(jìn)行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同(tóng)有关部(bù)门依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价格和(hé)反垄断法律法(fǎ)规的(de)行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法(fǎ)违(wéi)规信息，市场监管(guǎn)部(bù)门要依法依(yī)规纳(nà)入(rù)国(guó)家企(qǐ)业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织要(yào)健全行规(guī)行约，完(wán)善房地产经纪服务标准和执业(yè)规则，引导(dǎo)房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员依法合规经(jīng)营。对房地产经纪机构及(jí)从业人员存在(zài)收费不(bù)规范(fàn)、侵犯客(kè)户个(gè)人信(xìn)息合法权益等情(qíng)形的，房地(dì)产经纪行业组(zǔ)织(zhī)依(yī)据行规行约给予(yǔ)自(zì)律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部(bù)

　　市(shì)场监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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