独善其身是什么意思啊 独善其身是褒义还是贬义　　日前(qián)，财(cái)政部(bù)会(huì)计司、国务(wù)院国资委财管运(yùn)行局、证(zhèng)监会会(huì)计部有关负责人就《国有企(qǐ)业、上(shàng)市公司选(xuǎn)聘会计师事务所管理(lǐ)办法》（财会〔2023〕4号，以下简称《选聘办法》）有关(guān)问(wèn)题，回答了记者提问。

　　问：制定《选(xuǎn)聘办法》的背景是什么(me)？

　　答：审计质量(liàng)关乎公(gōng)众利益。企业通过(guò)规范的流程、科学的评价，选聘专业胜任能力(lì)强、执业质量(liàng)高的会计(jì)师事务所，有利于保证(zhèng)审(shěn)计报告的质量。当前，国有企业、上市公司选(xuǎn)聘会计师事务所相(xiāng)关工作尚(shàng)存在制(zhì)度不完善、流程不规范等问题，制(zhì)约(yuē)审(shěn)计质(zhì)量(liàng)的提(tí)高。一是会(huì)计师事务所选(xuǎn)聘流程(chéng)亟待规范。部(bù)分企业选聘会计师事务所(suǒ)时，未明确具体(tǐ)评分标准。二是恶性竞争现象仍(réng)有发生。个别企业在(zài)招标过程(chéng)中简(jiǎn)单把(bǎ)低价(jià)作为选聘的首要条件，个别会计师事务所以远低于(yú)项(xiàng)目成本为代价承接业务(wù)，引(yǐn)发(fā)恶性竞争，导致审计资源投入(rù)不足，审计(jì)质量难以得到有效保证(zhèng)。三是会(huì)计(jì)师事务所轮换政(zhèng)策有(yǒu)待健全完善。各类(lèi)国企做(zuò)法不一，执行尺(chǐ)度不一(yī)，亟需形(xíng)成统一(yī)规(guī)范的轮(lún)换制度(dù)，实现轮换(huàn)年限和(hé)审计成本、审计风险之(zhī)间的合理平衡。四是(shì)审计委员会责任(rèn)有待进一步压实(shí)。

　　《国务院办公厅关于进(jìn)一步规范财(cái)务审计(jì)秩序 促(cù)进注册会计(jì)师行业健(jiàn)康发展的意见》（国办发〔2021〕30号，以下简称国办发30号(hào)文）明确(què)要求(qiú)推进以(yǐ)质量为导(dǎo)向的会(huì)计师(shī)事务所(suǒ)选聘(pìn)机制建设。为落实上述要(yào)求，保护会计(jì)师(shī)事务所和利益(yì)相关方的(de)合法权益(yì)，规范国有企业、上市公司选聘会计师事务所行为，促(cù)进公平竞争，推(tuī)动提升审(shěn)计质量，财政部会同国务院国资委、证监会制定(dìng)印发了《选聘办法(fǎ)》。

　　问：《选聘办法》起草发布经历了哪些过程？

　　答：2021年7月国办发30号文印发后，我们即启动了《选聘办法》的(de)制定工作，开展了针对性的调查(chá)研究，会同国务院(yuàn)国(guó)资委、证监(jiān)会起草了《选聘办法》讨(tǎo)论稿，在征求相关单位意见、组织专家(jiā)专题研(yán)讨基础(chǔ)上，形成了征求意见稿。

　　2022年4月2日，我们印发了《财(cái)政部办公厅关(guān)于征求(qiú)〈国(guó)有企业、上(shàng)市(shì)公司选聘会计师事务所管理办法（征求意见稿）〉意见的函》（财(cái)办会〔2022〕10号），面向社会公众征求意见，共收(shōu)到书面反馈65份(fèn)，合计反馈(kuì)意(yì)见(jiàn)319条。反馈意见总体认为，《选(xuǎn)聘办(bàn)法》重点突出(chū)、内容全面、指(zhǐ)导(dǎo)性强、可操作性(xìng)高，有助于推进建立(lì)以质量为(wèi)导向(xiàng)的(de)会计(jì)师事务所选(xuǎn)聘机制，有助于(yú)规范国有(yǒu)企(qǐ)业、上市公司选聘会计师事务所行(xíng)为，促进注册会计(jì)师(shī)行业的公平(píng)竞争，提升审计质量。同时(shí)，部分反馈意见提(tí)出了一(yī)些(xiē)具体(tǐ)的修改建议(yì)。我们对所有反(fǎn)馈(kuì)意见(jiàn)进行了认真梳理，并充分(fēn)吸收采纳。在反复研讨、征求相关部门意(yì)见的(de)基(jī)础上，对征求意见(jiàn)稿作了(le)进一步(bù)修改完(wán)善。

　　问：《选聘办(bàn)法》的主要内(nèi)容是(shì)什么？

　　答：《选聘办法》主要包含五方(fāng)面内容：一是(shì)总体说明，主要包括(kuò)制(zhì)定依据、适用(yòn独善其身是什么意思啊 独善其身是褒义还是贬义g)的(de)企业范围、适用的选(xuǎn)聘事项等(děng)。二(èr)是选聘重点流(liú)程规范，对选聘决策机构、选聘方式、公开选聘的重(zhòng)点环节、评(píng)价要素、质量(liàng)管理水(shuǐ)平和审计费用(yòng)的分值权重、具体评分标准(zhǔn)、最高限(xiàn)价、审(shěn)计费用(yòng)浮动等事(shì)项进行规定。三是会计师事务所轮换、项目合伙(huǒ)人和注册(cè)会计师轮换、信息披露等重点事(shì)项规范。四是监督检查。五是附(fù)则。

　　从(cóng)具体内(nèi)容看(kàn)，主要对四方面内容进行了规范：

　　一是(shì)遏制(zhì)恶性竞争，突出(chū)质量(liàng)导向。《选聘办法》规定(dìng)，质量管理(lǐ)水平的分值(zhí)权重(zhòng)应不低于40％，审(shěn)计费用报价的分值权(quán)重应(yīng)不高于15％。要(yào)求将所有(yǒu)会计师(shī)事(shì)务(wù)所的(de)报价平均值作为选聘基准价，并(bìng)给出了审计(jì)费用报价得分公式。评价要(yào)素至少应当包括审计费用报价、事务所资(zī)质(zhì)条件、执业记录、质(zhì)量管理水平、工(gōng)作方(fāng)案、人力(lì)及其他资源配备、信息安全管理、风险(xiǎn)承担(dān)能力(lì)水平等(děng)。

　　二是完善(shàn)轮换规(guī)定，强化独立性要(yào)求。《选聘办(bàn)法》规定，国(guó)有企(qǐ)业（含国有控(kòng)股上市(shì)公司）连(lián)续聘用同一会计(jì)师事务所的时(shí)间不超过8年，确(què)有需要的，可按规定延长至不超过(guò)10年，之后须开展(zhǎn)轮换。为做好(hǎo)平稳(wěn)过渡，《选聘办法》规(guī)定了衔接方式，如果国有企业当前执行的轮换规(guī)定与《选聘办法(fǎ)》存在(zài)不一致、或者没有规定的独善其身是什么意思啊 独善其身是褒义还是贬义(de)，由履(lǚ)行(xíng)出资人(rén)职责的(de)机构(gòu)统筹(chóu)安排，两年内完成衔(xián)接工作。对于(yú)审计项目(mù)合伙人和签(qiān)字注册会计(jì)师，《选聘办法》规定(dìng)了不同情形下的(de)轮换要(yào)求和冷却期制度。

　　三是促进(jìn)公平竞(jìng)争。根据《注册会计师法(fǎ)》等(děng)法律规(guī)定，会(huì)计师事务(wù)所承接(jiē)业务不(bù)受行政(zhèng)区域、行业(yè)限制，各类(lèi)会计师(shī)事务所是平(píng)等经营主体，依法执业受(shòu)法律(lǜ)保护。《选聘办法》指标公开、规(guī)则(zé)明确，设定的各项(xiàng)标(biāo)准(zhǔn)适(shì)用于中国(guó)境内依法成立的所有会(huì)计师事务所，一视(shì)同(tóng)仁。明确要求企业在选聘会计师事(shì)务所过程中，应当保障选聘工作公平、公正进(jìn)行(xíng)。企业采用公开选(xuǎn)聘(pìn)方式的，应当公开选(xuǎn)聘信息、评价要素和评分(fēn)标准，保证合(hé)理的(de)准备应聘时间，公示选聘(pìn)结果。明确要求(qiú)企业不得(dé)以不合(hé)理的条件限制或(huò)者排斥潜(qián)在(zài)拟应聘(pìn)会计师事务(wù)所(suǒ)，不得为(wèi)个别会计师事务(wù)所量身定(dìng)制选聘条件(jiàn)。

　　四(sì)是压实审(shěn)计(jì)委员会(huì)责任。《选聘办法》明确，审计委员会(huì)的职责包括：制定(dìng)选(xuǎn)聘会计师(shī)事务(wù)所的政策、流程及相关内部控制(zhì)制度(dù)，提(tí)议启动(dòng)选(xuǎn)聘工作(zuò)、审(shěn)议选聘(pìn)文件、确定评(píng)价要素和具体(tǐ)评分标(biāo)准、监(jiān)督选聘过(guò)程(chéng)、提出拟聘任会计师事(shì)务所和审计费(fèi)用建议，监督及(jí)评估会计(jì)师事务所审计(jì)工(gōng)作，定期向董事会提(tí)交(jiāo)会计(jì)师(shī)事务所履职(zhí)情况报告和审计委员会(huì)监(jiān)督(dū)情况报告等。审计委员会应当重点关注的事项包括：企业可(kě)能(néng)存(cún)在不合理变更会计师事务所的情(qíng)形、聘任胜任能(néng)力不足的(de)会计师事务所(suǒ)、审(shěn)计独立性存疑、审计费用(yòng)变(biàn)动(dòng)较大、轮换会(huì)计师事务(wù)所和(hé)主要(yào)人员等。

　　问：如(rú)何(hé)做好(hǎo)《选聘办法》的贯彻实施工作？

　　答：《选聘办法》是落实国办发30号文(wén)的重要制度安排，各级财政部门、国有资产监督管理机(jī)构(gòu)、证券(quàn)监督(dū)管(guǎn)理机构应当高度(dù)重视，进一步增强(qiáng)责(zé)任(rèn)意识，精心组织，周密部署，确保《选(xuǎn)聘(pìn)办法(fǎ)》的有(yǒu)效实施。一(yī)是加(jiā)大(dà)宣传和指导力度，从(cóng)企(qǐ)业(yè)和(hé)会计师事务(wù)所两个层(céng)面做(zuò)好培训，做好过渡期衔接工作。各(gè)地(dì)可结(jié)合(hé)本(běn)地区实际情况进(jìn)一(yī)步探(tàn)索选聘会计师事务所具体指(zhǐ)引，指(zhǐ)导(dǎo)企(qǐ)业规(guī)范选聘。二是加大(dà)监督(dū)检查力度(dù)，切实做好事中事后监管，对违反规定的企业和会计师事务(wù)所要依法严(yán)肃处理。三是各级财政部门、国(guó)有资产监督管理(lǐ)机构、证(zhèng)券(quàn)监督管理机(jī)构要(yào)加强沟通(tōng)协调，健全完(wán)善工作机制，密切(qiè)协作，形成合力(lì)，认真做好(hǎo)贯(guàn)彻实施《选(xuǎn)聘(pìn)办法》的各项工作(zuò)。

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