金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发(fā)展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发(fā)展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民(mín)政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国特色(sè)社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态(tài)文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批(pī)示(shì)精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源(yuán)、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技(jì)术(shù)进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)控制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设(shè)制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合(hé)所在(zài)地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂用户(hù)天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和(hé)技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深(shēn)度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技(jì)术装备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)工程。以自(zì)愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结(jié)合(hé)的方(fāng)式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利(lì)用(yòng)。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色的林(lín)业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建国家现代林业(yè)产业(yè)示范园区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功(gōng)能区、粮食(shí)生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方(fāng)式。全(quán)面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模(mó)种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田(tián)利(lì)用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续(xù)创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环(huán)利(lì)用(yòng)结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和(hé)生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地(dì)膜在(zài)不同作(zuò)物上(shàng)的(de)应用(yòng)推(tuī)广。支持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和(hé)其他有利(lì)于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全(quán)面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递(dì)网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用不(bù)可(kě)降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环为什么管拜登叫拜振华？ 拜登是哪年出生保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能(néng)技术(shù)，提升物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工为什么管拜登叫拜振华？ 拜登是哪年出生。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多(duō)组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管(guǎn)理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉(fěn)活(huó)化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的(de)应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾(jī)分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科(kē)技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护(hù)全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输(shū)领域的应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物(wù)流配送(sòng)车辆的(de)电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一(yī)批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技(jì)创新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业(yè)创新(xīn)中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)应用(yòng)，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三(sān)方服(fú)务机构对清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)的(de)支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第(dì)三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和企业(yè)相(xiāng)关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人(rén)才职称(chēng)评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测(cè)、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电(diàn)池(chí)处置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化(huà)清(qīng)洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流(liú)程。探索(suǒ)建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联(lián)控、废物(wù)协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规(guī)定(dìng)将富(fù)余(yú)指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容(róng)及(jí)新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部(bù)门(mén)协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案(àn)实施(shī)。省生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染防治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所得(dé)税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核(hé)和(hé)培训(xùn)的费用可(kě)以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业发展实(shí)际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保(bǎo)护日(rì)常监(jiān)督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和(hé)环境(jìng)信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法(fǎ)》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社会(huì)公(gōng)布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等(děng)宣传(chuán)清洁生(shēng)产技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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