文/解运亮博(bó)士信(xìn)达(dá)证(zhèng)券(quàn)首席宏观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一(yī)个整(zhěng)体印象是(shì)会议精神超出市场预期(qī)。

　　第二(èr)，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零四个月之(zhī)后，中(zhōng)央提出最新判断，“三(sān)重压力”得到缓解。

　　第三，会议(yì)冲淡了(le)市场对于稳增(zēng)长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复(fù)和扩大需(xū)求(qiú)是当前经济(jì)持续回升(shēng)向(xiàng)好的(de)关键所在(zài)”。

　　第五(wǔ)，会(huì)议(yì)针对多(duō)方面工作都做了(le)积极部署(shǔ)，对社(shè)会各界的关切都做(zuò)了积极回应，半(bàn)导(dǎo)体(tǐ)、新能(néng)源、人工智能(néng)、平台企业(yè)、消费、投资、一带一(yī)路等领域都看到了利好。

　　第六，会议专门提到，在超大特大(dà)城市(shì)积极稳步(bù)推进城中(zhōng)村改造和“平(píng)急(jí)两用”公共基础(chǔ)设施建设(shè)，可能带来经济新(xīn)的增(zēng)长点，值得高度重视。

　　第七(qī)，所有这些变化，背(bèi)后都反映出(chū)整体经济工作思路(lù)已经(jīng)发生了(le)大变化(huà)。为市场主体做好服(fú)务，以发展经济为(wèi)己任(rèn)，这可能是4月份政治局会(huì)议向市场释放的深刻(kè)信(xìn)号。

　　风险(xiǎn)因(yīn)素(sù)：国内政(zhèng)策落地(dì)不(bù)及预期，国际政治局(jú)势演变超预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月(yuè)政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议通稿，一个整体印象是会议(yì)精(jīng)神超出市场预(yù)期。每(měi)年4月份的政治局会议，在经(jīng)济工(gōng)作领域，重(zhòng)要性可能仅次于几个月前的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央(yāng)经济工作会议确定了此后一年的政策导向，那么4月份会议(yì)就确定了未来8个月(yuè)的政策(cè)导向。今(jīn)年4月的(de)政治局(jú)会议，在方方面面都体现出对经济(jì)的呵(hē)护和(hé)支持，既好于(yú)往(wǎng)年(nián)同期(qī)，也超出市场预(yù)期。

　　第二(èr)，在(zài)“三(sān)重压力”提(tí)出时隔一年零四个月之(zhī)后，中央提出最(zuì)新判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中央(yāng)经济(jì)工作会议提(tí)出，中国经济面临需求收缩(suō)、供给冲击、预期(qī)转弱三(sān)重压力(lì)，整(zhěng)个2022年，三重(zhòng)压力(lì)徘徊(huái)不去。去年底疫情防控政策(cè)优化至今，中央指出“我国疫情防控取得重大决定性胜(shèng)利”，“经济社(shè)会全面恢复常态化运行”。今年一季度(dù)经济增(zēng)长大幅好于预期(qī)，“五一”旅游出行远超2019年同期水平，都体(tǐ)现出经济(jì)社会常态(tài)化运行中的强(qiáng)大(dà)修复动能。“三(sān)重压力”得到缓解，反映了疫后(hòu)中国经济修复(fù)的巨大成效。

　　第三(sān)，会(huì)议冲淡了市(shì)场对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担(dān)忧。4月(yuè)会议对经(jīng)济面临问题的定性是“当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的(de)，内生(shēng)动力(lì)还(hái)不强，需求仍然不足，经济转型升(shēng)级面临新的阻力(lì)，推动(dòng)高(gāo)质量发展仍(réng)需(xū)要克服不(bù)少(shǎo)困(kùn)难(nán)挑战(zhàn)。” 问题决定对策，有什(shén)么样(yàng)的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多(duō)是结(jié)构(gòu)性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压(yā)力较小的窗(chuāng)口期”。这两次(cì)会议之后，稳(wěn)增(zēng)长力度都有(yǒu)回收。今年一季度经(jīng)济增(zēng)长超预期，市场又出现了对(duì)后续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但从这次中央(yāng)对问题的定性看，经(jīng)济内(nèi)生(shēng)动力仍需(xū)增强，需求仍需扩大，这就意味(wèi)着稳增长(zhǎng)力度可能不但不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的(de)一大担忧。

　　第四，会议(yì)明确提(tí)出“恢复和扩大需(xū)求是(shì)当前经济持续回升向好的关键(jiàn)所(suǒ)在”。会议提出“四个(gè)持(chí)续(xù)”，即(jí)“推动经济(jì)运行持续好转、内生(shēng)动力(lì)持续增强、社会预期持续改善(shàn)、风险隐患持续化(huà)解”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明我们不会(huì)因为(wèi)一(yī)季度经济(jì)的良(liáng)好(hǎo)开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要(yào)实现“四(sì)个持续”和(hé)“乘势(shì)而上(shàng)”，具(jù)体抓手就是(shì)“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五，会(huì)议针(zhēn)对(duì)多方面工作都做了积极部署，对社(shè)会(huì)各(gè)界的关切都做了积(jī)极回(huí)应(yīng)，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费(fèi)、投资(zī)、一带一路等领域(yù)都(dōu)看(kàn)到了利好。

　　——半(bàn)导体。会议提出“要夯实(shí)科技自立自(zì)强根(gēn)基(jī)，培(péi)育(yù)壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩(kuò)大(dà)新能源汽车发(fā)展优势，加(jiā)快推进充电(diàn)桩、储能等设施建设(shè)和配套(tào)电网改造”。这表明，对新能源(yuán)产业的扶持仍会继(jì)续(xù)，专(zhuān)门提到(dào)的充(chōng)电桩、储能、配(pèi)套(tào)电网，都是新能(néng)源产(chǎn)业相对(duì)的短板，也有望是未来重点发(fā)力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用(yòng)人(rén)工智能(néng)发展，营造创新生态，重视防范风险”。首提(tí)人工智能，市场热(rè)度(dù)较(jiào)高的方向，中(zhōng)央(yāng)高(gāo)度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出(chū)“要推动平(píng)台(tái)企业规(guī)范健康发展，鼓励头部(bù)平(píng)台企业探索(suǒ)创新”。对平台企业的支持力度进(jìn)一步加(jiā)大(dà)，去年(nife2o3是什么化学名称，feo是什么化学名称án)12月中央经济工作会(huì)议提的是“支持平台(tái)企业在引领发展、创造就业(yè)、国际竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头部平(píng)台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会(huì)议(yì)提(tí)出“要(yào)多渠道增加(jiā)城乡居民收入，改(gǎi)善消费环境，促进文化旅游等(děng)服务消(xiāo)费”。今年一季度社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费更是热度(dù)高，而中央精(jīng)神是继续呵护(hù)和促进消(xiāo)费增长。

　　——民(mín)间(jiān)投(tóu)资。会议提出“要发挥好政府(fǔ)投(tóu)资(zī)和政策激励的(de)引(yǐn)导作用(yòng)，有(yǒu)效带动激发(fā)民间投(tóu)资(zī)”。今年一季度，民间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资(zī)增(zēng)速4.5个百(bǎi)分(fēn)点，民间投资(zī)仍是投(tóu)资中的(de)薄弱环节。这次会议专门提出“有效(xiào)带动激(jī)发民(mín)间投资”，未来可(kě)能(néng)会有相应政策发力。

　　——一带一路。会(huì)议(yì)提出“要把吸引外商投(tóu)资放在(zài)更加重要的位置，稳住外(wài)贸外(wài)资基本(běn)盘。要支持有(yǒu)条(tiáo)件的(de)自贸(mào)试验区(qū)和自由贸易港对接国际高(gāo)标准经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验区正(zhèng)式(shì)挂牌(pái)成(chéng)立至今，全国已设立(lì)21个自贸试(shì)验区(qū)及(jí)海南自由贸易港(gǎng)。在新(xīn)一(yī)轮对(duì)外开放先行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家可能是开放和合作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会议(yì)专门(mén)提到，在(zài)超大特大城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急(jí)两用”公共基础(chǔ)设施建设(shè)，可能带来经(jīng)济新(xīn)的增长点(diǎn)，值(zhí)得高度(dù)重视(shì)。根(gēn)据《国务院关于调整城市规模划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人(rén)口500万以上1000万以下的城市为特大城(chéng)市，城区常住人口(kǒu)1000万(wàn)以(yǐ)上的城市为超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上海、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市(shì)包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南(nán)、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连(lián)14城(chéng)。“平急(jí)两用”设(shè)施指(zhǐ)平时(shí)用作旅游、康养(yǎng)等功(gōng)能(néng)，遇重大公共(gòng)突(tū)发(fā)事(shì)件时可立即转换为应急(jí)场所的设(shè)施，能够有效(xiào)补齐大城市应(yīng)急(jí)能力建设短板，同时提(tí)升大(dà)城市山区旅游居住(zhù)品质，助(zhù)力大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更(gèng)好统(tǒng)筹大(dà)城(chéng)市(shì)发展和(hé)安全。“平(píng)急(jí)两用”设施建(jiàn)设，涉及建设(shè)改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备(bèi)一批单体大型(xíng)方舱医院(yuàn)、升级(jí)一批应急(jí)医疗服务点等。21个超大特大城市的城中(zhōng)村改造和(hé)“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”设施建设，不仅对房地产(chǎn)投(tóu)资，乃至对整体(tǐ)固定(dìng)资产投资，都有(yǒu)望带来新的增长点。

　　第七(qī)，所有(yǒu)这些变化(huà)，背后都(dōu)反(fǎn)映(yìng)出整体经(jīng)济工(gōng)作思路(lù)已经发生了大变化。过(guò)去(qù)几年很多(duō)政策，如疫情防控、房地产调(diào)控(kòng)、打击资本无序扩张、治理(lǐ)教培互(hù)联网等，初衷是好的，也取得(dé)了重大成效，但客观(guān)上也(yě)一定程度上影响(xiǎng)了市场(chǎng)的(de)预期。此前，中央已经明确(què)表示，要慎重出台收缩性政策，从这次4月份会(huì)议看，这个(gè)要求已经(jīng)落到了实处，没有收(shōu)缩性政策，各项政策都是呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市(shì)政府受到(dào)了全国人民的大力点(diǎn)赞，大家都看到了淄博(bó)市政府在搞(gǎo)好营商环(huán)境、促进经(jīng)济增(zēng)长(zhǎng)上的努力。而从(cóng)4月份(fèn)政治(zhì)局会(huì)议看，淄博市(shì)政府可能只是一个(gè)缩影，整体经济工作思路(lù)都在发生大变(biàn)化，为(wèi)市场(chǎng)主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为(wèi)己(jǐ)任，这可能是4月(yuè)份政治(zhì)局会议向市场释(shì)放的深(shēn)刻信号(hào)。

　　逐句解(jiě)读

　　中共中(zhōng)央政治局4月28日(rì)召(zhào)开(kāi)会议，分析研究当前经济形势和经济(jì)工作。中共中央(yāng)总(zǒng)书(shū)记习近(jìn)平主持会(huì)议(yì)。（每年(nián)4月份的(de)政治局会议，在经济工作领域，重要(yào)性可能仅次于几(jǐ)个月(yuè)前(qián)的中央经(jīng)济工作(zuò)会议(yì)。原因(yīn)也简单，如果说中央经济工作会议确定(dìng)了此后一年的政(zhèng)策导(dǎo)向，那么4月份会议就确(què)定了未来(lái)8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平(píng)同(tóng)志(zhì)为核心的党中央坚强领导下，各(gè)地区各部门(mén)更(gèng)好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫(yì)情防(fáng)控和经济社会发展，更(gèng)好(hǎo)统筹发展和安全(quán)，我(wǒ)国疫情防控取得重(zhòng)大决定(dìng)性胜利（全国政协委员、中国疾病预(yù)防控(kòng)制中(zhōng)心流行病学首席专(zhuān)家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出(chū)现地方(fāng)性流行或者散发(fā)可(kě)能性比较大(dà)，再出(chū)现较大规(guī)模流行的可能性较(jiào)小(xiǎo)。），经济社会全面恢复(fù)常态化运行（今年“五一”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年同期水平，体(tǐ)现(xiàn)出经(jīng)济社会常态化运行(xíng)中的巨大消费动能），宏(hóng)观政策(cè)靠前协同(tóng)发力，需(xū)求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压(yā)力(lì)得到(dào)缓(huǎn)解，经济增长好于预期，市场需求(qiú)逐步恢复，经济发展呈(chéng)现回(huí)升向好态势，经(jīng)济运行实(shí)现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在(zài)2021年(nián)12月中央经(jīng)济工(gōng)作会议上。时隔一(yī)年零(líng)四个月(yuè)之后，疫情影(yǐng)响逐(zhú)步减(jiǎn)弱之(zhī)下，“三重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会议指(zhǐ)出(chū)，当(dāng)前我国经济(jì)运行(xíng)好(hǎo)转(zhuǎn)主要(yào)是恢复(fù)性的(de)，内生动力还不(bù)强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展仍(réng)需(xū)要(yào)克服(fú)不少(shǎo)困(kùn)难挑战。（这(zhè)一(yī)段是对当(dāng)前经济(jì)中面临的问题的定性，问题决定对策，有什么样的问(wèn)题，就有什么样的对(duì)策，对(duì)问题的(de)定性(xìng)非常重要。2019年4月，问题定(dìng)性是(shì)“更多是(shì)结构性、体(tǐ)制性的(de)”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题定性是(shì)“稳(wěn)增长压力较(jiào)小的(de)窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长力度都有回收。今(jīn)年(nián)一季度经济增长(zhǎng)超预(yù)期(qī)，市场(chǎng)又出现了对后续稳增长(zhǎng)力度(dù)减(jiǎn)弱的担忧。但从(cóng)这(zhè)次中(zhōng)央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强(qiáng)，需(xū)求仍需扩大，这就意味着稳增长力度不但(dàn)不(bù)会(huì)减弱(ruò)，还要有(yǒu)针对性地加(jiā)大(dà)。这就冲淡(dàn)了市(shì)场的一大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要(yào)深入开展学习(xí)贯彻习近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想(xiǎng)主题教育，认真(zhēn)落实中(zhōng)央经济(jì)工(gōng)作会议精神，坚持稳中求进工(gōng)作总基调，完整(zhěng)、准(zhǔn)确、全(quán)面贯彻新发展理念，加快(kuài)构建新发展(zhǎn)格局，全(quán)面(miàn)深化(huà)改革开放，把(bǎ)发挥(huī)政策效力和激发经营主(zhǔ)体活力结合起(qǐ)来，形成推动高质量发展的强(qiáng)大动力，统筹推(tuī)动经济运行(xíng)持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持续改善、风险隐患(huàn)持续(xù)化解（提出(chū)四个(gè)“持续”，其(qí)实现(xiàn)有赖于稳增长政策(cè)持续发(fā)力），乘势而上(shàng)（这个词表(biǎo)明我(wǒ)们不(bù)会因为一季度(dù)经济的良好开局(jú)而就此满足(zú)，而是继(jì)续(xù)努力，“乘势而上(shàng)”。），推(tuī)动经济实现质的有(yǒu)效(xiào)提升和(hé)量(liàng)的合理增长(zhǎng)。

　　会议(yì)指(zhǐ)出，要加快(kuài)建(jiàn)设以实体经(jīng)济(jì)为支撑(chēng)的现代化(huà)产业体系，既(jì)要逆势而(ér)上，在短板领(lǐng)域加快突破，也要顺势而为，在(zài)优势领域做大做强。要夯实科技(jì)自立(lì)自强(qiáng)根基，培育壮大新动(dòng)能(néng)（或利好(hǎo)半导体）。要巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发(fā)展优势，加快(kuài)推(tuī)进充电桩、储(chǔ)能等设(shè)施建设(shè)和配套电网改造（对(duì)新能源产业的(de)扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能(néng)、配(pèi)套(tào)电网(wǎng)，都是新(fe2o3是什么化学名称，feo是什么化学名称xīn)能源产业相对的(de)短(duǎn)板(bǎn)，也是未来(lái)重点发力的方向）。要重(zhòng)视通用人(rén)工智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重(zhòng)视(shì)防范(fàn)风险（首提人工智能(néng)，市场热度极(jí)高的方(fāng)向，中央高度重视，行稳方(fāng)能(néng)致远）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在(zài)。积极的财政政(zhèng)策(cè)要加力提效，稳(wěn)健的货币(bì)政策要精准(zhǔn)有力，形成扩大(dà)需求的合力。要(yào)多渠道增加城乡居民(mín)收入，改善(shàn)消费环境，促进文化旅游(yóu)等服务消费（今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费(fèi)更(gèng)是热(rè)度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增(zēng)长）。要发挥(huī)好政府投资和政策激励的引导作用，有效(xiào)带动激(jī)发(fā)民间投资（今年一季度，民(mín)间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于(yú)全部固定资产(chǎn)投(tóu)资增(zēng)速4.5个百分点(diǎn)，民(mín)间投资仍是投(tóu)资(zī)中的薄弱环节(jié)。这次(cì)会议专门提出(chū)“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两(liǎng)个毫不动摇”，破除影响各(gè)类(lèi)所有制企业公平竞(jìng)争、共同发展的(de)法律法规障碍(ài)和(hé)隐性(xìng)壁(bì)垒，持续提振经营主体(tǐ)信心，帮助企业恢(huī)复元气（“两个(gè)毫不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩固(gù)和(hé)发展公有(yǒu)制经济，毫(háo)不动摇鼓励、支持(chí)和(hé)引导(dǎo)非(fēi)公有制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助(zhù)于进一步解决(jué)民营企业(yè)信(xìn)心和元气不足问题）。各(gè)类企业都要依(yī)法合规经营(yíng)。要下决心从根本上解决企(qǐ)业(yè)账款拖欠问题(tí)。要推动平台(tái)企业规范健(jiàn)康发(fā)展，鼓励头部(bù)平台企业探索创新。（对平(píng)台企业的(de)支持(chí)力度进一步加大，去年12月中央(yāng)经济工(gōng)作会议提(tí)的(de)是(shì)“支持平台(tái)企业在引领(lǐng)发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显身手(shǒu)”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励(lì)头(tóu)部平台企(qǐ)业探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩大高水平对外开放。认真(zhēn)落(luò)实党和(hé)国(guó)家机构改革(gé)方(fāng)案，推进(jìn)国家治理(lǐ)体系(xì)和治理(lǐ)能(néng)力现代化。要把吸引外(wài)商(shāng)投(tóu)资(zī)放在更(gèng)加重(zhòng)要(yào)的位置(zhì)，稳住外贸外资(zī)基本(běn)盘。要支持有条件的自贸试验区和自由(yóu)贸(mào)易港对接国际高标准经贸规则，开(kāi)展(zhǎn)改革开放先行先试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由(yóu)贸易试验区(qū)正式挂牌成立至(zhì)今，全(quán)国已设(shè)立21个自贸试验(yàn)区及海(hǎi)南自由贸易港。在(zài)新一(yī)轮对外开(kāi)放(fàng)先(xiān)行(xíng)先(xiān)试(shì)中，“一(yī)带一路”沿线(xiàn)国(guó)家可能是开(kāi)放和(hé)合作的重(zhòng)点(diǎn)方向。）

　　会(huì)议指出，要有效防范化(huà)解(jiě)重点领域风险，统筹做好中小银行、保(bǎo)险和信托机构改革化险工作。要坚持房子是用来住(zhù)的、不是用来炒的定位，因城(chéng)施策(cè)，支持刚性(xìng)和改善性住(zhù)房需求，做好保交楼、保民生、保稳(wěn)定工(gōng)作，促进房地产市(shì)场平(píng)稳健康发展，推动建(jiàn)立房地(dì)产业发展新(xīn)模式。在超大特大城(chéng)市（《国务(wù)院关于(yú)调整(zhěng)城市规模(mó)划分标准(zhǔn)的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常(cháng)住(zhù)人口500万以(yǐ)上1000万以(yǐ)下的城市为特大城市，城区常住(zhù)人口(kǒu)1000万(wàn)以(yǐ)上(shàng)的城市为超大城市。目前(qián)，超大(dà)城市(shì)包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州(zhōu)、成都(dōu)、天津(jīn)7城(chéng)，特大(dà)城(chéng)市(shì)包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛(fú)山(shān)、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进城中村改造(zào)（7个超(chāo)大城市和14个特大城市(shì)的城中村改造，可能会给房地产带来(lái)新的增(zēng)长(zhǎng)点，有利于房地(dì)产市场实现平稳(wěn)健康发(fā)展）和“平急两(liǎng)用”公共基础设施建设（“平(píng)急两用(yòng)”设施(shī)指平时用作旅游(yóu)、康养等功能，遇(yù)重大(dà)公共突发事件时可(kě)立即转换为应急场(chǎng)所的设施，能(néng)够有效(xiào)补齐(qí)大城市应急能力建设短板，同时提升大城(chéng)市(shì)山区(qū)旅游居住品质(zhì)，助(zhù)力大城(chéng)市周边(biān)乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发展和安全。建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造一(yī)批(pī)“平急两(liǎng)用”的(de)民(mín)宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大型(xíng)方舱(cāng)医(yī)院、升级一批(pī)应急医疗服务(wù)点(diǎn)，将对(duì)投(tóu)资带来新的(de)增(zēng)长点。）。规(guī)划建设保障(zhàng)性住房。要加强地方政府债务管理，严控新(xīn)增(zēng)隐(yǐn)性债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议(yì)强调，要切实保障(zhàng)和(hé)改(gǎi)善民生，强化就业优先导向，扩大(dà)高校毕业(yè)生就业(yè)渠道，稳定农民(mín)工等(děng)重点群体就业（截至(zhì)3月，16-24岁(suì)的(de)青年失业率(lǜ)高达19.6％，降(jiàng)低青年(nián)失业率已成为当(dāng)前(qián)就业工作的重(zhòng)点(diǎn)。日前国办发布《关于优化调整稳就业(yè)政策措施(shī)全力促发展惠民(mín)生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提(tí)出(chū)支持国(guó)有(yǒu)企业扩大招聘规模，2023年可给予(yǔ)一(yī)次性增人增资，核增(zēng)部分(fēn)据实计入工资总额并(bìng)作为(wèi)下一(yī)年度工资总(zǒng)额(é)预(yù)算(suàn)基数(shù)。我们预(yù)计后续青年失(shī)业率将明显下(xià)降。）。要以(yǐ)“时时放心不下”的责任感，持续抓好安全生产。要(yào)做好迎峰度夏电力供(gōng)应保障。要巩固(gù)拓展(zhǎn)脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食生产和重要农产品供应保(bǎo)障，全面推进乡村振兴。要加强生态(tài)环境系统治理。各级领导(dǎo)干部要带头大兴调查研究，奔着(zhe)问(wèn)题(tí)去，切实帮(bāng)助企业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议还(hái)研究了其他事(shì)项”的表述以往经(jīng)常出现，但这(zhè)次没有出现，可(kě)见这次会议是专门聚(jù)焦经济(jì)工作的一次(cì)会议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内政策落地不及(jí)预期，国(guófe2o3是什么化学名称，feo是什么化学名称)际政治局势(shì)演变超预期

　　本(běn)文源自(zì)报告：《整体经济工(gōng)作思路已(yǐ)经发生大变化——逐句解读4月政治局会(huì)议通(tōng)稿》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发(fā)布(bù)报告机构：信(xìn)达证券研(yán)究开发中心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 fe2o3是什么化学名称，feo是什么化学名称