金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等(děng)部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环(huán)境基本国(guó)策的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社会发(fā)展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思(sī)想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思想和习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全(quán)过(guò)程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标国际(jì)先进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同步实(shí)现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放项目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所在地区能(néng)耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立(lì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的(de)存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领域(yù)非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全(quán)和(hé)技术等标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进(jìn)和落后(hòu)清单(dān)，系统推(tuī)进节(jié)能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能(néng)化(huà)、无害(hài)化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设(shè)施实施节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方(fāng)式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循(xún)环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁(jié)能源(yuán)供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业(yè)产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式(shì)。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田(tián)等(děng)模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用(yòng)试(shì)点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和(hé)农(nóng)业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘(jú)等(děng)作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生(shēng)物(wù)降解地膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)全生物(wù)降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服(fú)务业(yè)用水(shuǐ)，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不(bù)再主动提供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品(pǐn)和(hé)可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作(zuò)，在服(fú)务业(yè)各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降(jiàng)解的(de)塑(sù)料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提升改造(zào)统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的(de)技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重(zhòng)点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平(píng)。积(jī)极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设(shè)备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技(jì)术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术(shù)、专用添加(jiā)剂(jì)技(jì)术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源(yuán)热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升(shēng)综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大(dà)力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车(chē)、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴(chái)油机械(xiè)国(guó)四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标(biāo)准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效(xiào)降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运(yùn)输(shū)领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)中(zhōng)的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路(lù)服(fú)务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆(gān)创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础(chǔ)研(yán)究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域(yù)科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技(jì)术攻关和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和(hé)企业(yè)相关(guān)负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人(rén)才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备(bèi)和关(guān)键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生(shēng)产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排(pái)放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污(wū)染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能(néng)耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置(zhì)利用(yòng)等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分选等(děng)关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及(jí)生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过(guò)评(píng)价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面(miàn)实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示(shì)范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动(dòng)达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式(shì)和以环(huán)境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核(hé)新(xīn)模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克与装备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费用可(kě)以列(liè)入(rù)企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结(jié)果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统计(jì)分(fēn)析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处(chù)罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例(lì)和(hé)经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信(xìn)息交流。

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