金融界(jiè)5月4日(rì)消息(xī) 据银保(bǎo)监会官(guān)微，2022年银保监会持续(xù)引导保险业回归(guī)保障本(běn)源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效(xiào)，加强风险防范化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在(zài)合理区间，风险(xiǎn)总体可(kě)控。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公(gōng)司、人(rén)身险公(gōng)司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引导(dǎo)保险业服务实体(tǐ)经济、支持资本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得积极成效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技(jì)创新、出(chū)口信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险产品等给予最低资(zī)本10％的折(zhé)扣(kòu)，有(yǒu)效促进保险业(yè)提升服务实体经济能力，增强(qiáng)服务实(shí)体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公(gōng)开(kāi)募(mù)集(jí)基(jī)础设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本(běn)5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参与资本市场改革，维护资(zī)本市场(chǎng)健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布(bù)《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风(fēng)险处置资(zī)源。美国为什么打伊拉克，伊拉克现在归美国管吗ng>会(huì)同财政(zhèng)部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理办法(fǎ)进行了修订，提高(gāo)了保险保障基(jī)金费率，明(míng)确财产险和(hé)人身险保障基金融(róng)通机(jī)制，增加(jiā)风(fēng)险处置资源，同时完善了保险保障(zhàng)基金的救助规定和相关监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完(wán)善(shàn)偿(cháng)付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评(píng)级（分类监管）评价(jià)标(biāo)准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监(jiān)管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公司风(fēng)险进行全面评价，形成(chéng)“评(píng)级、通报(bào)、约谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券有关(guān)工作。会(huì)同人(rén)民银行联(lián)合(hé)发布《关于保(bǎo)险公司发(fā)行(xíng)无固定(dìng)期限(xiàn)资本(běn)债券有关(guān)事项的(de)通知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增(zēng)长。2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力(lì)充足率(lǜ)指标保持在(zài)合(hé)理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付(fù)能(néng)力充足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标(biāo)线。其中，财产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司(sī)的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大(dà)的C类公(gōng)司（即(jí)中(zhōng)风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能(néng)力风(fēng)险监管和穿(chuān)透式监管。一是持续加强(qiáng)行(xíng)业偿付(fù)能力风险监测。全年(nián)召开四次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力和(hé)风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导协同(tóng)各(gè)银保监(jiān)局做实偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)工作，不断加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预(yù)警能力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度(dù)保险公司偿付能(néng)力(lì)风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现(xiàn)场(chǎng)评估，推动公司健全风险(xiǎn)管(guǎn)理机(jī)制、提(tí)升行(xíng)业风(fēng)险管理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡(xún)视(shì)整(zhěng)改和中央审计(jì)委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会专项(xiàng)检查，对22家(jiā)保险公司开展财会或偿付能力(lì)数据真实性检查(chá)，对4家公(gōng)司典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚(gāng)性(xìng)约(yuē)束，夯(hāng)实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高风险(xiǎn)机构风险处置(zhì)工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天(tiān)系”保险(xiǎn)机构接管。创新(xīn)处置(zhì)模式，建立风(fēng)险处(chù)置(zhì)专项工作机制，成立专班或专责组推动高风险机构(gòu)风(fēng)险化(huà)解，推动地方政(zhèng)府落实属(shǔ)地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动性(xìng)、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二是(shì)对(duì)偿付能力不达标和出(chū)现偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采(cǎi)取监管约谈(tán)、风(fēng)险提(tí)示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督(dū)促(cù)公司(sī)采取有效措施(shī)改善偿付(fù)能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关(guān)风险对保险公司(sī)进行监(jiān)管谈(tán)话(huà)128家(jiā)次，发送监管风险(xiǎn)提示(shì)函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监(jiān)管措施5家(jiā)次，要求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提(tí)交预防(fáng)偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板(bǎn)，支(zhī)持保(bǎo)险公司补(bǔ)充资本。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范保险公(gōng)司关(guān)联交易(yì)行为。开(kāi)展股(gǔ)权(quán)和(hé)关联交易专项(xiàng)整治(zhì)，加强穿透监管，严(yán)防(fáng)内部人控制和大股东(dōng)操纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东(dōng)约束(shù)。发(fā)布《保险资(zī)产管理公司管理规定》，规范(fàn)保险资金(jīn)运(yùn)用行为，加强(qiáng)保险资金投资非(fēi)标资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范(fàn)资(zī)金运(yùn)用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身保(bǎo)险产品信息披露管理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次对40余家(jiā)公司(sī)的产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二(èr)是支(zhī)持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化方(fāng)式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发行资本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出(chū)行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。