文/解运亮博士信达证(zhèng)券首席(xí)宏(hóng)观(guān)分(fēn)析师

　　核(hé)心观(guān)点

　　第一，纵观(guān)4月政治局会(huì)议通稿，一个整体印象是会议精神超出(chū)市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提(tí)出时隔一年零四个月之后，中央提(tí)出最新判断(duàn)，“三重压(yā)力(lì)”得(dé)到缓解。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场(chǎng)对于稳增长力度可能减(jiǎn)弱的(de)担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和扩大需求是当(dāng)前经济(jì)持续回升向好的(de)关键所(suǒ)在(zài)”。

　　第(dì)五，会(huì)议针对多方(fāng)面(miàn)工作(zuò)都做了积极部署，对社(shè)会各界的关切(qiè)都做(zuò)了积(jī)极回(huí)应(yīng)，半导体(tǐ)、新能源(yuán)、人工智能、平台(tái)企业、消费(fèi)、投资、一带一路等领域都看(kàn)到了(le)利(lì)好。

　　第六(liù)，会议专(zhuān)门提到，在超大特大(dà)城市积极稳步(bù)推(tuī)进城中(zhōng)村改造和“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”公(gōng)共基础(chǔ)设施(shī)建设，可能带来经济(jì)新(xīn)的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这(zhè)些(xiē)变化(huà)，背后都反映(yìng)出(chū)整体经济工作思路已(yǐ)经发生了大变化。为(wèi)市场主体(tǐ)做好服(fú)务，以(yǐ)发(fā)展经济为己任(华大基因是国企吗rèn)，这可能是(shì)4月(yuè)份(fèn)政治局会议向市场释放的深刻(kè)信号。

　　风险因素：国内(nèi)政策(cè)落地不及预期(qī)，国际政治局势(shì)演变(biàn)超预(yù)期

　　正文

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议(yì)通(tōng)稿，一个整体印象(xiàng)是会议(yì)精神超(chāo)出(chū)市场预期(qī)。每年4月份的政治局会议(yì)，在经(jīng)济工作领(lǐng)域，重要性可能仅次于几个(gè)月前(qián)的中(zhōng)央经(jīng)济工作(zuò)会议(yì)。原因也简单，如果说中央经济工作会议(yì)确定了(le)此后一年(nián)的政策导向(xiàng)，那么4月份(fèn)会(huì)议就(jiù)确定了未来8个月的政策(cè)导向。今年4月的(de)政治局会议(yì)，在方方面面(miàn)都体现出对(duì)经济的呵护和支持(chí)，既(jì)好于(yú)往(wǎng)年(nián)同(tóng)期，也超出(chū)市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零(líng)四个月之后，中央提出最(zuì)新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经(jīng)济工作会议提出，中国(guó)经济面临需(xū)求收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三(sān)重压力，整个2022年，三重压力(lì)徘(pái)徊不去。去年底(dǐ)疫(yì)情防控政策优化至今，中央指出(chū)“我国疫情防(fáng)控取得重大决(jué)定性胜利”，“经济社会全面(miàn)恢复常态(tài)化运(yùn)行(xíng)”。今(jīn)年一季度经(jīng)济增长大(dà)幅好于预期(qī)，“五一”旅游出行(xíng)远(yuǎn)超2019年同(tóng)期水平，都体现出(chū)经济社(shè)会常态化运行中(zhōng)的强大修复(fù)动能。“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解，反映(yìng)了疫(yì)后中国经济(jì)修复(fù)的巨大成效。

　　第三(sān)，会议冲淡(dàn)了(le)市场对于稳增(zēng)长力度可能减弱(ruò)的(de)担忧。4月会议对经济面临问(wèn)题(tí)的定(dìng)性是(shì)“当前我国经济(jì)运(yùn)行好(hǎo)转主要是恢(huī)复性(xìng)的(de)，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不足，经济转型升(shēng)级(jí)面(miàn)临新(xīn)的(de)阻力，推动高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)仍需要(yào)克服不少困难(nán)挑战(zhàn)。” 问(wèn)题(tí)决定(dìng)对(duì)策，有什么样的问(wèn)题，就有什么样(yàng)的对策。2019年(nián)4月，问题定(dìng)性是“更多是结(jié)构性、体制性的”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定性是“稳(wěn)增长(zhǎng)压力较小(xiǎo)的(de)窗口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有回(huí)收。今年一季度经济(jì)增长超预期，市场又(yòu)出现(xiàn)了(le)对(duì)后续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但从这次(cì)中央对问(wèn)题的定性看，经济内生(shēng)动力(lì)仍需增强，需(xū)求(qiú)仍需扩大，这(zhè)就意味着稳增(zēng)长力度可能不但不会(huì)减弱，还要(yào)有针对性地加(jiā)大。这(zhè)就冲(chōng)淡了市场的(de)一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明(míng)确(què)提出(chū)“恢复和扩大需求是当前(qián)经济持续回升向(xiàng)好的关键所在”。会议(yì)提出“四个(gè)持续”，即“推动经济(jì)运行持续好(hǎo)转、内(nèi)生动力(lì)持续增强、社会预期持(chí)续(xù)改善、风险隐患持续化解”。会(huì)议还提到一个(gè)词“乘势而上”，表明(míng)我们不会因(yīn)为一(yī)季度经济的良好开局而就(jiù)此满足，而是继(jì)续(xù)努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。而要实(shí)现“四个持(chí)续”和“乘(chéng)势而上(shàng)”，具(jù)体抓手就是“恢复和扩大需(xū)求”。

　　第五，会议针对(duì)多方面(miàn)工作(zuò)都做了(le)积极(jí)部署(shǔ)，对社会(huì)各界的关切都做了积极回应，半导体、新(xīn)能源、人(rén)工智能、平台企业、消费、投资(zī)、一带(dài)一路(lù)等领域都(dōu)看到了利好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯实科技自(zì)立自强(qiáng)根基，培育壮(zhuàng)大新(xīn)动能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩固和(hé)扩大(dà)新能源(yuán)汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这表明，对(duì)新能源(yuán)产业的扶持仍会继续，专门提到的(de)充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能、配套(tào)电网(wǎng)，都是新(xīn)能(néng)源产业相对的(de)短板(bǎn)，也有(yǒu)望是未来(lái)重(zhòng)点发力的(de)方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工智(zhì)能发展，营造创新(xīn)生态，重视(shì)防范风险”。首提人工智能，市场热度较高的(de)方向，中(zhōng)央(yāng)高度重(zhòng)视，行(xíng)稳方能致(zhì)远。

　　——平台(tái)企业。会议提出“要推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓励(lì)头部平(píng)台企业(yè)探索创新”。对平台企业(yè)的(de)支(zhī)持力度(dù)进一步加(jiā)大，去年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议提的(de)是“支持平台(tái)企业(yè)在引领发(fā)展、创(chuàng)造就(jiù)业、国际竞(jìng)争中大(dà)显身(shēn)手”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头部平台(tái)企业(yè)探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出(chū)“要多(duō)渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促(cù)进文化(huà)旅游(yóu)等服(fú)务消费”。今(jīn)年一季度社(shè)会消费品(pǐn)零售(shòu)累(lèi)计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更(gèng)是热度高，而中(zhōng)央精神是(shì)继续呵(hē)护和促(cù)进消费(fèi)增长。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要(yào)发挥好(hǎo)政府投资和政(zhèng)策(cè)激(jī)励的引导(dǎo)作用，有(yǒu)效带动激发民(mín)间投(tóu)资”。今年一季度，民间投资(zī)累(lèi)计增(zēng)速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增(zēng)速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是(shì)投资中的薄弱环节。这次会议专门提出(chū)“有效带动激(jī)发民间投资”，未来(lái)可能会有相应政策发力。

　　——一(yī)带一路。会议提出“要把(bǎ)吸引外商投资放在更(gèng)加重要的位置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支持(chí)有条(tiáo)件的自贸试(shì)验区(qū)和自由贸(mào)易港对接国(guó)际高标准经贸规(guī)则(zé)，开展改革开放(fàng)先行(xíng)先试。” 从2013年(nián)9月29日中国(guó)（上海）自由贸(mào)易(yì)试验区正式挂(guà)牌成立至今，全国(guó)已设立21个自(zì)贸(mào)试验区及海南自由贸易(yì)港。在新一轮对外开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家可能是开放和合作的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超大特大城市积极(jí)稳(wěn)步推(tuī)进城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经(jīng)济新的增(zēng)长点，值得高度重视。根据《国(guó)务院关(guān)于调(diào)整城市规模划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住(zhù)人(rén)口500万以上(shàng)1000万以下的(de)城市为特(tè)大城市，城区常住(zhù)人(rén)口1000万以上的城市为超大城市。目(mù)前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭(háng)州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。“平急两(liǎng)用”设(shè)施指平(píng)时用作(zuò)旅游、康养等(děng)功能，遇(yù)重大(dà)公共突发事件时可立即转换为应急场所的设施，能够有(yǒu)效补齐(qí)大(dà)城市应急能力建设(shè)短板(bǎn)，同(tóng)时提升大城市(shì)山区(qū)旅游居住(zhù)品(pǐn)质(zhì)，助力大城市周边乡村振兴发展，更(gèng)好统(tǒng)筹(chóu)大城市发(fā)展(zhǎn)和安全。“平急两用(yòng)”设施建设，涉及(jí)建(jiàn)设改造一(yī)批“平(píng)急两用”的民(mín)宿和酒店、储备(bèi)一批单(dān)体大型方舱医院、升级(jí)一批应急医(yī)疗(liáo)服务点等。21个(gè)超大特大(dà)城(chéng)市的城中(zhōng)村改造和“平急两用”设施(shī)建设，不仅对(duì)房地产投资，乃至对(duì)整体固定资产投资，都(dōu)有望带(dài)来(lái)新的增(zēng)长点。

　　第七，所有这些变(biàn)化(huà)，背(bèi)后都反映(yìng)出整体经济工作思路已经发生了大(dà)变化。过(guò)去几年很多政(zhèng)策，如疫情防控、房地产调(diào)控、打击资本无序扩(kuò)张、治理教培(péi)互(hù)联网等(děng)，初衷是好的，也取得了重(zhòng)大成效，但客观上也一定程度(dù)上影响了市(shì)场(chǎng)的预(yù)期(qī)。此前，中(zhōng)央(yāng)已(yǐ)经明(míng)确表示，要慎重出(chū)台(tái)收缩性政策，从这次4月份会议看，这(zhè)个要求已经落到了(le)实处，没有收缩性政(zhèng)策，各(gè)项政策都是呵护和支持经济(jì)的。近期，淄博(bó)烧烤火出圈(quān)，淄博市政(zhèng)府受到了全国人民(mín)的大力点赞，大家都看到了(le)淄博(bó)市政府在搞好营(yíng)商(shāng)环境、促(cù)进(jìn)经济增(zēng)长(zhǎng)上的努力。而从4月份政(zhèng)治局会(huì)议看，淄(zī)博市政府(fǔ)可能(néng)只是一个缩影(yǐng)，整体经(jīng)济工作(zuò)思路都在(zài)发生(shēng)大(dà)变化，为(wèi)市场主体(tǐ)做好服务，以(yǐ)发(fā)展经济为己任，这(zhè)可能是4月(yuè)份政治(zhì)局会(huì)议向市(shì)场释放(fàng)的(de)深刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共(gòng)中央政治局4月(yuè)28日召开会议，分析(xī)研究当前经济(jì)形势和经济工作。中共(gòng)中央总书记习近平主(zhǔ)持会议。（每年(nián)4月份的政治局会议，在经济工作领域，重(zhòng)要性(xìng)可能仅次于(yú)几个月前的中央经济(jì)工作会议(yì)。原因也简(jiǎn)单，如(rú)果(guǒ)说中央经济工作会议确定了此后一年(nián)的政策(cè)导向，那么4月份会(huì)议就确定了未来(lái)8个月(yuè)的政策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在以习近平同志为核心的党(dǎng)中央坚(jiān)强(qiáng)领导下，各(gè)地区各部(bù)门(mén)更(gèng)好统筹国内(nèi)国际两个大局，更好(hǎo)统(tǒng)筹(chóu)疫情防控和经济社(shè)会发展，更好统(tǒng)筹发展和安(ān)全，我国疫情防控取得(dé)重(zhòng)大决(jué)定性胜利（全国政协委员、中国疾病预防控制中心流行病学首席(xí)专(zhuān)家(jiā)吴尊(zūn)友日前表示，新冠病毒在(zài华大基因是国企吗)未来出现地方性流行(xíng)或者散发可能(néng)性比较(jiào)大，再出(chū)现较大规模流行的(de)可能性(xìng)较小。），经济(jì)社会(huì)全面恢复(fù)常(cháng)态化运(yùn)行（今年“五(wǔ)一”旅游出(chū)行，已经(jīng)远超2019年同期水平，体现出经(jīng)济社会常(cháng)态化运(yùn)行中的巨大消(xiāo)费动能），宏观政策靠前(qián)协同(tóng)发力，需求收(shōu)缩、供给冲击、预(yù)期转弱三重压力得到缓解，经(jīng)济增长好于预期，市场需求(qiú)逐步(bù)恢复(fù)，经济发展(zhǎn)呈现回升向好态势，经济运行实现(xiàn)良好开(kāi)局。（“三重(zhòng)压(yā)力”首次提出，是在2021年12月中(zhōng)央经济工(gōng)作会(huì)议(yì)上。时隔(gé)一年零四个月之后，疫(yì)情影响(xiǎng)逐步减(jiǎn)弱之下，“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会(huì)议指出(chū)，当(dāng)前(qián)我(wǒ)国经济运行好转主(zhǔ)要是(shì)恢(huī)复性(xìng)的，内生动力还不强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面(miàn)临新的阻(zǔ)力，推动高质量发(fā)展(zhǎn)仍需要(yào)克(kè)服(fú)不少困难挑战。（这一段是对当前经济(jì)中面临(lín)的问题的定(dìng)性(xìng)，问(wèn)题决定对策，有什(shén)么样的问题，就(jiù)有什么样的对(duì)策，对问题的定性非常重要(yào)。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多是(shì)结构性、体(tǐ)制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增长压力(lì)较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今年(nián)一(yī)季度经济增长超预期，市场又(yòu)出现了对后续稳增长力度减弱的(de)担忧。但从这次(cì)中(zhōng)央对(duì)问(wèn)题的(de)定(dìng)性看，经济内生动(dòng)力仍需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增长(zhǎng)力度不但不会减(jiǎn)弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担(dān)忧(yōu)。）

　　会(huì)议强调，要(yào)深入(rù)开展学习贯彻(chè)习近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想主题教育，认(rèn)真落实中(zhōng)央(yāng)经济工作会议精(jīng)神，坚持稳中(zhōng)求进工作总基调(diào)，完整、准确(què)、全面(miàn)贯彻(chè)新发展(zhǎn)理念，加(jiā)快构建新发展格局，全面深化改革(gé)开放，把(bǎ)发挥政策效力和激(jī)发经营主体活(huó)力结合起来(lái)，形成推动(dòng)高质量发展的强大动力，统筹(chóu)推(tuī)动经(jīng)济(jì)运行持续好(hǎo)转、内(nèi)生(shēng)动力持续增(zēng)强、社会预(yù)期持续改善(shàn)、风险隐患持续化解（提出四个“持续”，其实(shí)现有(yǒu)赖于稳增(zēng)长政策持(chí)续发力），乘势而上（这(zhè)个词表明(míng)我(wǒ)们(men)不会因为一(yī)季度经济的良好开局而就(jiù)此满足，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实(shí)现质的有效提升和量的(de)合(hé)理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加快建(jiàn)设以实体经济(jì)为支撑的现代化产业体系，既要逆势而(ér)上，在(zài)短板领(lǐng)域加快突破，也要顺势而为，在优势领(lǐng)域(yù)做(zuò)大做强。要夯实科技自立自强(qiáng)根基(jī)，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩固和扩大新能源汽车发(fā)展优势，加快推进充电(diàn)桩(zhuāng)、储(chǔ)能等设施建设和配套电网改造（对(duì)新能源产业的扶持(chí)仍会继续，专门提(tí)到的充(chōng)电桩、储能、配套电(diàn)网，都(dōu)是新能(néng)源产业相对的短板，也是未来重点发(fā)力(lì)的方向(xiàng)）。要重视通用人工智能发展，营造(zào)创新生态，重视(shì)防范风险（首(shǒu)提人工智能，市(shì)场热度极高的方向，中央高度重视(shì)，行(xíng)稳(wěn)方能致远(yuǎn)）。

　　会议强调(diào)，恢(huī)复和扩(kuò)大需求是(shì)当前(qián)经济(jì)持续(xù)回升向(xiàng)好的关键所在。积极的财政(zhèng)政策要加力提效，稳健(jiàn)的货币政策要精准有力，形成扩大需(xū)求的合力。要(yào)多渠道增加城(chéng)乡居民收入(rù)，改善消费环(huán)境，促(cù)进(jìn)文化旅游(yóu)等服(fú)务消费(fèi)（今年一季(jì)度社会消费(fèi)品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场(chǎng)预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热(rè)度高，而中(zhōng)央(yāng)精(jīng)神是继续呵护和促进消费增长）。要发挥好政府投资和政策(cè)激励的引导作用，有效带动(dòng)激(jī)发民间投资（今年一季(jì)度，民(mín)间(jiān)投(tóu)资(zī)累(lèi)计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是(shì)投(tóu)资中的(de)薄弱环节。这次会议专(zhuān)门提出(chū)“有(yǒu)效带(dài)动激发(fā)民间投(tóu)资(zī)”，未来可能会有相应政(zhèng)策发(fā)力）。

　　会(huì)议指出，要坚(jiān)持“两个毫不动(dòng)摇”，破除影(yǐng)响各类所有制企业(yè)公(gōng)平竞争(zhēng)、共同发展的法律法规障(zhàng)碍和隐性壁垒，持(chí)续提振经营主体信心，帮助企业(yè)恢复元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固和发(fā)展公有制经济，毫不动(dòng)摇鼓励、支持和引导非(fēi)公有制经济发展”。重申(shēn)“两个毫不动(dòng)摇”，有助于进(jìn)一(yī)步解决民营企业信心和元气(qì)不足(zú)问题）。各类企业都(dōu)要依法合(hé)规经营(yíng)。要下决心从根本上解决企业账(zhàng)款拖欠问题。要推动平台企业规范健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部(bù)平台企(qǐ)业探索创新。（对(duì)平台企(qǐ)业的支持力(lì)度进一步加大，去(qù)年12月中央经济工作会议提的是“支(zhī)持平台企业在引领发展(zhǎn)、创(chuàng)造就业、国(guó)际竞争(zhēng)中大显身手”，这(zhè)次(cì)进一步升(shēng)级为“鼓励(lì)头部平台(tái)企业探索创新(xīn)”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩大高水(shuǐ)平对外开放。认真落实(shí)党(dǎng)和国家机构改革方(fāng)案，推进(jìn)国(guó)家治理体系和治(zhì)理能(néng)力现代化。要把吸引外(wài)商投资放(fàng)在更加(jiā)重要的位置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要支持(chí)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的自贸试(shì)验区和自由贸易港对(duì)接国际(jì)高标准经贸规则，开展改(gǎi)革开放先行先试(shì)。（从2013年9月(yuè)29日中国（上(shàng)海(hǎi)）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国(guó)已设立21个自贸试验区及海南(nán)自由贸易港。在(zài)新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国(guó)家可(kě)能是开放和合作的重点方向。）

　　会议(yì)指出(chū)，要有效防范化解重点(diǎn)领域风险，统筹(chóu)做(zuò)好中小银行、保险和(hé)信托机构改(gǎi)革化险工作。要坚持房子是用来住的(de)、不(bù)是用(yòng)来(lái)炒的定位，因城施策，支(zhī)持刚(gāng)性和改善(shàn)性住房(fáng)需求(qiú)，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进(jìn)房地产(chǎn)市(shì)场平稳健康发展，推动建立房地产(chǎn)业发展(zhǎn)新模(mó)式。在超大(dà)特大城(chéng)市（《国务院关于调整城市规模(mó)划分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万(wàn)以下的城(chéng)市为特大城市，城区常住人口1000万以上(shàng)的(de)城市(shì)为超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都(dōu)、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城(chéng)。）积极(jí)稳步(bù)推进城(chéng)中村(cūn)改(gǎi)造（7个(gè)超大城市(shì)和14个特大城市的城中村改造，可(kě)能会(huì)给房地产(chǎn)带来新的增长点，有利于房(fáng)地产市(shì)场实现平(píng)稳健康(kāng)发展(zhǎn)）和“平急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设（“平急两(liǎng)用”设施指平时用作旅游、康养等(děng)功能，遇(yù)重(zhòng)大公共突发事件时可立即转(zhuǎn)换为应急场所的(de)设施，能够有(yǒ华大基因是国企吗u)效补(bǔ)齐大城(chéng)市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大城(chéng)市(shì)山区旅(lǚ)游居(jū)住品质，助(zhù)力大城市周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴发展，更好统(tǒng)筹大(dà)城市发展和安全(quán)。建设改造(zào)一(yī)批“平(píng)急两用”的民宿和酒店(diàn)、储备一批(pī)单体大型方舱(cāng)医院(yuàn)、升(shēng)级一批应急医疗服务(wù)点，将对(duì)投资带来新的增长点。）。规划建设保障性(xìng)住房(fáng)。要(yào)加强地方政府债务管理，严控(kòng)新增隐性(xìng)债务。要继续抓好新(xīn)冠疫情防控工作(zuò)。

　　会议强调，要切实保(bǎo)障和(hé)改善民生，强化就业优(yōu)先导向，扩大高校毕业(yè)生就业渠道(dào)，稳定农民工等重点(diǎn)群体就业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业(yè)率高达19.6％，降低(dī)青(qīng)年(nián)失业率已成为当(dāng)前(qián)就业工作的重点。日前国办(bàn)发布《关于优(yōu)化调整稳就业政(zhèng)策措施全力(lì)促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持(chí)国有企业扩大招聘规模，2023年可给予一次(cì)性增人增资，核增部(bù)分据实计入工资总额并作为(wèi)下(xià)一年度工资(zī)总额预算基数。我(wǒ)们(men)预计(jì)后续青年失业率将明显(xiǎn)下降。）。要以“时时(shí)放心不下”的责任(rèn)感，持(chí)续抓好安全生产。要做好(hǎo)迎峰(fēng)度夏(xià)电力供应保(bǎo)障。要巩固拓(tuò)展(zhǎn)脱贫攻坚成(chéng)果，抓好粮食生产和重要农产品供应(yīng)保障，全面推进乡村振兴(xīng)。要加强生态(tài)环境系统治理。各(gè)级领(lǐng)导干部要带头大兴(xīng)调(diào)查(chá)研究，奔着问(wèn)题(tí)去(qù)，切实(shí)帮(bāng)助企(qǐ)业和基层(céng)解决困难。

　　（“会议(yì)还研究(jiū)了(le)其他(tā)事项”的表述以往经常(cháng)出现，但这次没有出现(xiàn)，可(kě)见这(zhè)次会议(yì)是专(zhuān)门(mén)聚焦经济工作的一次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期(qī)，国际政治局(jú)势演变(biàn)超预期

　　本文源自(zì)报告：《整体经济工(gōng)作思路(lù)已经发(fā)生大变化——逐句解(jiě)读4月(yuè)政治(zhì)局会议通(tōng)稿》

　　报告发布(bù)时(shí)间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机(jī)构：信达证(zhèng)券研究(jiū)开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 华大基因是国企吗