金融界5月8日(rì)消息 两部门近日(rì)联合印(yìn)发的《关(guān)于规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)的意见》明(míng)确(què)，加强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记(jì)。经纪服(fú)务内容由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是(shì)促成(chéng)房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务，延伸(shēn)服务是(shì)可单独提(tí)供(gōng)的(de)额(é)外服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁(jìn)操纵(zòng)经纪服(fú)务收费。经纪机构(gòu)不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不得干预经纪机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管总局关于规范房地产经纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及(jí)新疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交易(yì)、提高(gāo)交易(yì)效率、保障交易安(ān)全(quán)具有重要作用。近(jìn)年(nián)来，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房源客(kè)源优势收取过高费用(yòng)、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信(xìn)息等问题，加重交(jiāo)易当事(shì)人负担(dān)、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产经(jīng)纪服务(wù)，加(jiā)强房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业(yè)管理，促进房地产市场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格(gé)落实房地(dì)产经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品(pǐn)房(fáng)销售和存量房(fáng)买卖、租赁提供(gōng)代理、居(jū)间等经纪服务的机构，应(yīng)当按(àn)照《房地产(chǎn)经(jīng)纪管理办法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部(bù)门要(yào)全面推行经(jīng)纪从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从(cóng)业人(rén)员管理。经纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提供的(de)经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是房地产经纪机构为(wèi)促成房(fáng)屋交易提供的一(yī)揽子(zi)必要服(fú)务，包(bāo)括提供房(fáng)源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动(dòng)产(chǎn)登(dēng)记等。延伸(shēn)服(fú)务是房地产经纪(jì)机(jī)构接受(shòu)交易当事(shì)人委托提供的代办(bàn)贷款等(děng)额外服务，每项服务可以单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务(wù)收费由交易各方根据服务内容、服(fú)务质量，结合市场(chǎng)供求关系(xì)等因(yīn)素协商确定。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要(yào)合理降低住(zhù)房买(mǎi)卖和(hé)租赁(lìn)经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交价(jià)格越高、服务费率越低的原则实(shí)行分档定价。引导(dǎo)由(yóu)交易双方共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地产经纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客户(hù)端等(děng)场所或渠道，公(gōng)示(shì)服务项目、服务内容和收费标准，不(bù)得混合标价(jià)和捆绑收费(fèi)。房地产经纪(jì)机(jī)构提(tí)供的基本服务和(hé)延伸服务，应当(dāng)分别明确服(fú)务项(xiàng)目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应(yīng)当向台湾是省还是市 台湾是省会吗交易当(dāng)事人出具收费清(qīng)单，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。具有市场支配地(dì)位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互(hù)联网平台不得强制要求加入平台(tái)的房地产经纪机(jī)构(gòu)实行统(tǒng)一的(de)经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费标准，不得干预房地产经纪(jì)机构自主决定收费标准。房地(dì)产经纪机构(gòu)、房(fáng)地(dì)产互联网(wǎng)平(píng)台、相关(guān)行(xíng)业(yè)组(zǔ)织涉嫌实施(shī)垄断行(xíng)为的，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部门依法开(kāi)展反垄(lǒng)断调查。

　　六(liù)、规范签订交易(yì)合同。各(gè)地住房和城乡建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示(shì)范文本(běn)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置公(gōng)示合(hé)同示(shì)范文本，方便交(jiāo)易当事人使用(yòng)。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应当通(tōng)过(guò)房屋网(wǎng)签备(bèi)案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国个(gè)人信息保护法》，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员不得(dé)非(fēi)法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他人(rén)个人信息，不得非法买卖、提(tí)供(gōng)或者公开他人个(gè)人信(xìn)息。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)要建立(lì)健全客户个人信息保(bǎo)护(hù)的内部(bù)管理(lǐ)制(zhì)度，严格(gé)依法收(shōu)集、使(shǐ)用、处(chù)理客(kè)户个人信息，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法使用(yòng)客(kè)户个(gè)人信息。未经当事人同意，房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息台湾是省还是市 台湾是省会吗，不得发送商业性短信息或拨打(dǎ)商业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升(shēng)管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城乡建设部门(mén)要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易(yì)房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)发布的房源信息，应当通(tōng)过平(píng)台进行核验。鼓(gǔ)励通(tōng)过(guò)房屋交易管理服(fú)务平台向(xiàng)交易当事(shì)人提供(gōng)房(fáng)源(yuán)核(hé)验、房源发布、合(hé)同网(wǎng)签备案等便民(mín)服(fú)务(wù)。加强存量房交(jiāo)易资金监(jiān)管，除交易当事人提(tí)出明(míng)确要求外，购(gòu)房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机(jī)构将经纪(jì)服务(wù)费用纳(nà)入(rù)交易资金监(jiān)管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治力度。各地住房和城乡建设(shè)部门要将规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务纳(nà)入(rù)房地产市场秩序整治的(de)重要内容，会同(tóng)有关(guān)部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权(quán)益等违法违规(guī)行为(wèi)，曝光(guāng)典型案例。对(duì)收费明(míng)显高于市场(chǎng)平(píng)均水平(píng)的房地(dì)产经纪机构，住房(fáng)和城乡建设部门会(huì)同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监管。市场监(jiān)管(guǎn)部门会同有关部(bù)门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪(jì)服务收费等(děng)违反(fǎn)价格和反(fǎn)垄断法律法(fǎ)规的行为(wèi)。对房地产经纪机(jī)构相关违法违(wéi)规信息，市(shì)场监管部门(mén)要依(yī)法依规(guī)纳入(rù)国家(jiā)企业信用(yòng)信息(xī)公示系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房地产经(jīng)纪(jì)行业组织要健全行规行约，完善(shàn)房(fáng)地产经纪服务标准和执业规则，引导房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)及(jí)从(cóng)业(yè)人(rén)员(yuán)依法合(hé)规(guī)经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人员存在(zài)收费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个人信息合法权益等情形(xíng)的，房地产经纪行(xíng)业组织(zhī)依据行规(guī)行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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