文/解(jiě)运亮(liàng)博士信(xìn)达证券首席宏观分析师

　　核心(xīn)观(guān)点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精神超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时隔一年零四个月(yuè)之后，中央提出最新判断，“三重(zhòng)压(yā)力”得到(dào)缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对(duì)于稳增长力度可(kě)能减(jiǎn)弱(ruò)的(de)担忧。

　　第四，会(huì)议(yì)明确提出“恢(huī)复(fù)和(hé)扩大需求是(shì)当前经济持续回升向(xiàng)好的关键所在(zài)”。

　　第五，会议(yì)针对多方面(miàn)工作(zuò)都做了积极部(bù)署，对社会各(gè)界的关切都做(zuò)了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能(néng)、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一路等领域都看(kàn)到了(le)利(lì)好。

　　第六，会议(yì)专门提(tí)到(dào)，在超大特(tè)大城市积极稳步推(tuī)进(jìn)城(chéng)中村改造和“平急两(liǎng)用(yòng)”公共基础设施建设，可能带来经济新的(de)增(zēng)长点，值得高度重视。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已(yǐ)经发生(shēng)了大变化。为市场主(zhǔ)体做(zuò)好服务，以发展经济为己(jǐ)任，这(zhè)可(kě)能是4月份政治局(jú)会议向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　风险因素：国(guó)内政(zhèng)策落地不及预期，国际政治(zhì)局势演变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政治(zhì)局(jú)会议通稿，一个整体印象是会(huì)议精(jīng)神超出市场预期。每年4月份的政治局会议，在经济工作领(lǐng)域，重要性可能仅(jǐn)次于(yú)几(jǐ)个月前的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单，如果说中央经(jīng)济工(gōng)作会议确(què)定了此后一(yī)年(nián)的政(zhèng)策导向，那么4月(yuè)份(fèn)会议(yì)就确定了未(wèi)来8个(gè)月的(de)政策导向。今年4月的政治局会议，在方方面面都体现(xiàn)出对经(jīng)济的呵护和支持，既好于往年同期，也超出市场预期(qī)。

　　第(dì)二(èr)，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央提(tí)出最新判断(duàn)，“三重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中央经济(jì)工作会议(yì)提出，中国经济面(miàn)临需求收缩、供给冲击、预期(qī)转弱三(sān)重(zhòng)压力(lì)，整个2022年，三重(zhòng)压力徘徊不去。去年底疫情防控(kòng)政策(cè)优化至今，中央指出“我(wǒ)国疫(yì)情防控取(qǔ)得重大(dà)决(jué)定性胜(shèng)利”，“经(jīng)济社(shè)会(huì)全面(miàn)恢复常态化(huà)运行”。今年一季(jì)度(dù)经济增长大幅好于预期，“五(wǔ)一”旅游出(chū)行远超(chāo)2019年同(tóng)期水(shuǐ)平(píng)，都(dōu)体现出经济社会(huì)常(cháng)态化运(yùn)行中的强(qiáng)大修复动能(néng)。“三重压力”得到(dào)缓解，反映了疫(yì)后中国经济修复的(de)巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场对于(yú)稳增(zēng)长力度(dù)可能减弱的担忧。4月(yuè)会议对(duì)经济面临(lín)问题的定性是“当前(qián)我国经济运(yùn)行(xíng)好(hǎo)转主要是恢(huī)复性的，内(nèi)生动力还(hái)不(bù)强，需求仍然不足，经(jīng)济转型升级(jí)面临(lín)新的阻力，推动高质(zhì)量发展仍需要克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有什(shén)么(me)样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结构性、体(tǐ)制性的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力(lì)较小的窗口(kǒu)期”。这(zhè)两(liǎng)次会议之后(hòu)，稳增长力度(dù)都有回收。今年一季度经济增长超预期，市场又(yòu)出现了(le)对后(hòu)续稳(wěn)增长(zhǎng)力度减弱的(de)担忧。但从这次中央(yāng)对问题的(de)定性看，经济内生动力(lì)仍需增强(qiáng)，需求(qiú)仍(réng)需扩大(dà)，这就意味着稳增长(zhǎng)力度可(kě)能不但不会减弱，还(hái)要有(yǒu)针(zhēn)对性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当(dāng)前经济持续回(huí)升向好的关键所在”。会议提出“四个持续”，即“推(tuī)动(dòng)经(jīng)济(jì)运行持续好转、内生动力(lì)持续增强(qiáng)、社会预(yù)期持续改善、风险隐(yǐn)患持续化解”。会议还(hái)提到一(yī)个词“乘(chéng)势(shì)而上(shàng)”，表明我们不会因(yīn)为一季度经济的(de)良(liáng)好开局(jú)而(ér)就(jiù)此(cǐ)满(mǎn)足，而是继续努力(lì)，“乘势而上”。而要实现“四个持续(xù)”和(hé)“乘(chéng)势而上(shàng)”，具(jù)体抓手就是“恢复和扩大(dà)需求”。

　　第五，会议(yì)针(zhēn)对(duì)多方面工作都做了(le)积极部署，对(duì)社会(huì)各界的关切(qiè)都做了(le)积极回应，半导体、新(xīn)能源、人工智能(néng)、平台企业、消(xiāo)费(fèi)、投资、一带一路等领域都(dōu)看到了(le)利好。

　　——半导体。会议提出“要夯(hāng)实科(kē)技自立(lì)自(zì)强(qiáng)根基，培育壮大新动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提出“要巩固和扩(kuò)大新能源汽车发(fā)展优势，加快推进充电桩、储能等设施(shī)建设和配套电(diàn)网(wǎng)改造(zào)”。这表明(míng)，对新能源产业(yè)的扶持仍会(huì)继续，专门提到的充(chōng)电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都(dōu)是(shì)新能源(yuán)产业(yè)相(xiāng)对的短板(bǎn)，也(yě)有望是未来重(zhòng)点发(fā)力的方向。

　　——人(rén)工智能。会议(yì)提出(chū)“要重视(shì)通用人工智能发展，营造创新生态，重(zhòng)视(shì)防范风险(xiǎn)”。首提人(rén)工(gōng)智能，市场热(rè)度(dù)较高的方向，中央(yāng)高度重视，行(xíng)稳方能致远。

　　——平台企业(yè)。会议提出“要(yào)推动平台企业规范(fàn)健康发展，鼓励头部平台企业探(tàn)索创新(xīn)”。对平台企业的支(zhī)持力度进一步加大，去年12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议提的(de)是“支持平(píng)台企业在引(yǐn)领发展、创造就业(yè)、国(guó)际竞争(zhēng)中大显身手(shǒu)”，这次进一(yī)步升(shēng)级为“鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道(dào)增加城乡居民收(shōu)入(rù)，改(gǎi)善消(xiāo)费(fèi)环境，促进文化(huà)旅(lǚ)游(yóu)等(děng)服务消费”。今年(nián)一季度社会消(xiāo)费(fèi)品零售累(lèi)计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热(rè)度高，而中央精神是继(jì)续(xù)呵(hē)护和促(cù)进消费增(zēng)长(zhǎng)。

　　——民间投资。会(huì)议提出(chū)“要(yào)发挥好政府投(tóu)资和政策激励的引导作(zuò)用(yòng)，有效带动激发民间投资(zī)”。今年一(yī)季度，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部(bù)固定资产(chǎn)投资增(zēng)速4.5个百分点，民(mín)间投资仍(réng)是投资(zī)中的薄弱环节(jié)。这次会(huì)议专门提出“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未来可(kě)能会有相应政策发力。

　　——一带一(yī)路。会议提出“要把吸引外商(shāng)投资放在更加(jiā)重(zhòng)要的位置(zhì)，稳住(zhù)外贸(mào)外资(zī)基本盘(pán)。要(yào)支持有条件的(de)自(zì)贸试验(yàn)区和自由贸易港(gǎng)对接国际(jì)高标(biāo)准经贸规则，开(kāi)展改革开(kāi)放先(xiān)行先试(shì)。” 从(cóng)2013年9月29日中(zhōng)国(guó)（上海）自由贸易试(shì)验区正(zhèng)式挂(guà)牌(pái)成立(lì)至今，全国已设立21个自(zì)贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿(yán)线国家可能是开放和合作(zuò)的重点(diǎn)方(fāng)向。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超(chāo)大(dà)特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两(liǎng)用(yòng)”公(gōng)共基础设施(shī)建设，可(kě)能带(dài)来(lái)经(jīng)济新的(de)增长点，值(zhí)得高度(dù)重视。根据(jù)《国务院关于调整城市规(guī)模(mó)划(huà)分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特(tè)大城市，城区(qū)常住人口1000万以上的城市(shì)为超大(dà)城市。目(mù)前，超(chāo)大(dà)城市包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西(xī)安、杭(háng)州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青概率分布函数右连续怎么理解，什么叫分布函数的右连续岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两(liǎng)用(yòng)”设施指(zhǐ)平时用作旅(lǚ)游、康(kāng)养等功(gōng)能(néng)，遇重大公共突发事件时可立即转(zhuǎn)换(huàn)为应(yīng)急场所的设施(shī)，能够有效补齐(qí)大城市(shì)应(yīng)急(jí)能力建设短板(bǎn)，同时提升大(dà)城市(shì)山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设(shè)改造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批(pī)单体大(dà)型方(fāng)舱医院、升级一批应急医疗服务点(diǎn)等。21个超大(dà)特大城市(shì)的城中村改造和“平(píng)急两用”设(shè)施建设，不仅对房(fáng)地产投(tóu)资，乃(nǎi)至对整体固定(dìng)资产投资，都有望带来新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些变化，背后(hòu)都(dōu)反映(yìng)出整(zhěng)体(tǐ)经济工作(zuò)思路已经发生了大变化。过去几年很多政策(cè)，如(rú)疫情防控、房地(dì)产调控、打击(jī)资(zī)本无序(xù)扩张、治理(lǐ)教培互联(lián)网等，初衷是好的，也取得了重大成效(xiào)，但客观(guān)上也一定(dìng)程度上影响了市场的(de)预期。此前，中央已经明确表示(shì)，要慎重(zhòng)出台收缩(suō)性政策，从(cóng)这次4月份会(huì)议(yì)看，这个要求已经落(luò)到了(le)实处，没有收缩性(xìng)政策，各项政策都是呵护(hù)和支持经济(jì)的(de)。近期，淄(zī)博烧烤火(huǒ)出(chū)圈(quān)，淄博市(shì)政府受到了全国人民的(de)大力点赞(zàn)，大(dà)家都看(kàn)到了(le)淄博市政(zhèng)府在搞好营商(shāng)环(huán)境(jìng)、促进经(jīng)济增长(zhǎng)上的努力。而从4月份政治(zhì)局会议(yì)看，淄博市政府可(kě)能只是一(yī)个缩(suō)影(yǐng)，整体经(jīng)济工作思(sī)路都在发生大变化，为市场(chǎng)主体做好(hǎo)服务，以发(fā)展经济(jì)为己任(rèn)，这(zhè)可能是4月份政治局会议(yì)向市场释(shì)放的深(shēn)刻信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政治局4月28日召开会(huì)议，分析研究当(dāng)前经济(jì)形势和(hé)经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。（每年4月(yuè)份(fèn)的(de)政(zhèng)治(zhì)局会议，在经济工作领域，重要性可能仅次(cì)于几个月前的中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定了(le)此后一年的(de)政策导(dǎo)向，那么(me)4月份会议就确定了(le)未(wèi)来8个月的政策导向。）

　　会议(yì)认为，今年以来，在(zài)以(yǐ)习近(jìn)平同志为核心的党(dǎng)中(zhōng)央坚强领导下，各(gè)地区各部门更(gèng)好统筹(chóu)国内国际(jì)两(liǎng)个大局，更(gèng)好统筹(chóu)疫(yì)情防(fáng)控和(hé)经济社(shè)会发展，更好统筹发展和安全，我国疫(yì)情防控取得重大决定性胜利（全(quán)国政协委员(yuán)、中国疾病预(yù)防控制(zhì)中心流行病学首席专家(jiā)吴尊友日前(qián)表示，新冠病毒在(zài)未来(lái)出现地方性(xìng)流行(xíng)或者散发可能性比(bǐ)较大(dà)，再(zài)出现较大规(guī)模流行(xíng)的(de)可能性较小。），经济社(shè)会全(quán)面恢复常态化运行（今年(nián)“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水(shuǐ)平，体现(xiàn)出经济(jì)社会常(cháng)态化(huà)运行中的巨大消费动能(néng)），宏观政策靠前协同(tóng)发力(lì)，需(xū)求收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重(zhòng)压力得到缓(huǎn)解，经济(jì)增长好(hǎo)于预(yù)期(qī)，市场需求逐步恢复，经济发(fā)展呈现回升向好态势，经济运行实现(xiàn)良(liáng)好开局。（“三重(zhòng)压力”首次提出，是在(zài)2021年12月中央经济(jì)工作会(huì)议上。时隔(gé)一(yī)年零(líng)四个月之后，疫情(qíng)影响逐步(bù)减弱之下，“三(sān)重压力(lì)”得(dé)到缓解。）

　　会议指出(chū)，当(dāng)前我国经济运行好转主(zhǔ)要是(shì)恢复(fù)性的，内生动力还不(bù)强，需求仍然不足，经(jīng)济转型升级面临新的(de)阻力，推动高质量(liàng)发展(zhǎn)仍(réng)需(xū)要克服不少困(kùn)难挑(tiāo)战。（这(zhè)一段是对当前经济中面(miàn)临的问题的定性，问(wèn)题决定(dìng)对策，有(yǒu)什么样的(de)问题，就有什么样(yàng)的(de)对策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是(shì)结构(gòu)性(xìng)、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是(shì)“稳增长压力较小的(de)窗(chuāng)口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济(jì)增(zēng)长超预期，市(shì)场又出现了对后续稳增(zēng)长力度(dù)减(jiǎn)弱的担忧。但从(cóng)这次(cì)中(zhōng)央对问题(tí)的(de)定性看，经济内(nèi)生动力(lì)仍需增强，需求仍需扩大，这就意味(wèi)着(zhe)稳增长力度不但不会减(jiǎn)弱，还要(yào)有针(zhēn)对性地加(jiā)大。这就(jiù)冲淡了市(shì)场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开(kāi)展学习贯彻习近平新时(shí)代(dài)中国(guó)特色社会主义思想主题(tí)教育(yù)，认真落实中央经济工作(zuò)会议精神，坚持稳中求进工作总基(jī)调，完(wán)整、准(zhǔn)确、全面贯(guàn)彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，把(bǎ)发(fā)挥(huī)政策效力(lì)和激(jī)发经营(yíng)主体(tǐ)活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力(lì)，统筹推动(dòng)经(jīng)济运行(xíng)持(chí)续好转、内生动力持续(xù)增强、社会预期持续改(gǎi)善、风(fēng)险隐(yǐn)患持续化解(jiě)（提出四个“持续”，其(qí)实现有(yǒu)赖于(yú)稳(wěn)增长政策持续(xù)发力），乘势(shì)而上（这个(gè)词表明我们不会因(yīn)为一季度(dù)经(jīng)济的良好开局而(ér)就此满足，而是继续努力(lì)，“乘(chéng)势而上”。），推动经济实现质的有(yǒu)效提(tí)升和量(liàng)的合(hé)理增(zēng)长。

　　会议指出，要(yào)加快建设以实体经济为支(zhī)撑(chēng)的现(xiàn)代化产业体系，既(jì)要逆势(shì)而上(shàng)，在短板领(lǐng)域加(jiā)快突破，也要(yào)顺势而为，在优(yōu)势(shì)领(lǐng)域做(zuò)大(dà)做强(qiáng)。要夯实科技自立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能（或利好半导体(tǐ)）。要巩固和扩(kuò)大新能源汽车发(fā)展优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设和(hé)配套电网(wǎng)改造（对新能源(yuán)产(chǎn)业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的(de)充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新能(néng)源产业相(xiāng)对的短(duǎn)板，也是未来重点发(fā)力的(de)方向）。要重视通用(yòng)人工智能发展，营(yíng)造(zào)创新生态，重视防范风险（首提人工智能(néng)，市场热度极高的(de)方向(xiàng)，中央高度重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求(qiú)是当前经济持续回(huí)升向好的(de)关键(jiàn)所(suǒ)在。积(jī)极的财政政策要加力提(tí)效，稳健的货币政策要精(jīng)准(zhǔn)有力，形成扩大需求的(de)合力。要多渠道增加城(chéng)乡居民收(shōu)入(rù)，改善(shàn)消费环境，促进文(wén)化旅游等服(fú)务(wù)消费(fèi)（今年一季度(dù)社(shè)会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费(fèi)更是(shì)热度高，而(ér)中央精神是继(jì)续呵护和促(cù)进消费增长）。要(yào)发(fā)挥(huī)好(hǎo)政(zhèng)府投资和政(zhèng)策激励(lì)的引(yǐn)导(dǎo)作(zuò)用，有效带动激发民间投资（今年(nián)一季(jì)度，民间投资累计(jì)增速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间(jiān)投资仍是投资中的(de)薄弱(ruò)环节(jié)。这次会议专(zhuān)门提出“有效带动激发民间(jiān)投资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议(yì)指出，要坚(jiān)持“两(liǎng)个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共(gòng)同(tóng)发(fā)展的法律法规(guī)障碍(ài)和隐性壁垒，持续提(tí)振经营主体(tǐ)信心，帮助(zhù)企业恢(huī)复元气(qì)（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发展公(gōng)有制经济，毫不动摇(yáo)鼓(gǔ)励、支持和(hé)引(yǐn)导非公有(yǒu)制经济发展”。重申“两(liǎng)个毫不(bù)动(dòng)摇(yáo)”，有助(zhù)于(yú)进一(yī)步(bù)解(jiě)决民营企业信心和元气(qì)不足问(wèn)题）。各类企业都要依法合规经营。要下(xià)决心从根本上解决企业账(zhàng)款拖欠(qiàn)问题。要推动平台企业规范健(jiàn)康(kāng)发展，鼓励头部平(píng)台企业探索创新。（对平台(tái)企业的(de)支持力度进一步加(jiā)大，去年12月中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作会议提的是“支持平台企业(yè)在(zài)引领发(fā)展、创造就(jiù)业、国际竞争中(zhōng)大(dà)显身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓(gǔ)励(lì)头(tóu)部平台企(qǐ)业探索创新(xīn)”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深化(huà)改革(gé)、扩大(dà)高水平对外开放。认(rèn)真落实党(dǎng)和(hé)国家机构改革方案，推进国家治理体系(xì)和治理(lǐ)能力现代(dài)化。要把吸引外商投资(zī)放在(zài)更加重(zhòng)要的(de)位(wèi)置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要支持有条件的自贸试(shì)验(yàn)区和自(zì)由贸易(yì)港对接国际高标准经贸规则，开展改革(gé)开(kāi)放先行先(xiān)试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试(shì)验区正式挂(guà)牌成立至今，全国已设立21个(gè)自(zì)贸试验(yàn)区及(jí)海南自由贸(mào)易(yì)港。在(zài)新一轮(lún)对外开放(fàng)先行先试中，“一带一路”沿线国(guó)家可能是开放和(hé)合作的(de)重(zhòng)点(diǎn)方(fāng)向。）

　　会议(yì)指出，要有效防范(fàn)化解(jiě)重点领域风险(xiǎn)，统(tǒng)筹做好中小银行、保险和信(xìn)托机构改革(gé)化险工作。要坚持房(fáng)子是用来(lái)住的、不是(shì)用(yòng)来炒的定(dìng)位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做(zuò)好保交楼、保民生(shēng)、保稳定工作，促进房地产市(shì)场平(píng)稳健(jiàn)康发(fā)展，推动建立房地产业发(fā)展新(xīn)模式。在超大特(tè)大城市（《国务院关(guān)于调整城市规(guī)模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人(rén)口500万以上1000万以下的城(chéng)市为(wèi)特(tè)大城市，城区常住人口1000万以(yǐ)上的城市(shì)为超大城市。目(mù)前，超大城(chéng)市包括上(shàng)海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市包括武汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。）积(jī)极稳步推进城中村改(gǎi)造（7个超大城市(shì)和14个特大城市的(de)城中村(cūn)改造，可(kě)能会给房地产带来新的增长(zhǎng)点，有利于房地产市场(chǎng)实现(xiàn)平稳健(jiàn)康发展）和“平急两用”公共(gòng)基(jī)础设施建设（“平急两用”设施指平时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急场(chǎng)所(suǒ)的设施(shī)，能够有效补齐大(dà)城市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大(dà)城市山(shān)区旅游(yóu)居住品质，助(zhù)力(lì)大城(chéng)市周边乡村振(zhèn)兴发展，更(gèng)好(hǎo)统筹大(dà)城市(shì)发展(zhǎn)和安全。建设改造一(yī)批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一(yī)批单体大型(xíng)方(fāng)舱(cāng)医院、升级(jí)一(yī)批应急医疗(liáo)服务点，将对(duì)投资带来新的增长点。）。规划建设保障性(xìng)住房。要(yào)加强地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)债务管(guǎn)理，严控新增隐性债务。要(yào)继续抓(zhuā)好新冠(guān)疫情(qíng)防控(kòng)工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保(bǎo)障和改善民生，强化就业(yè)优先(xiān)导向，扩(kuò)大高校毕业生就业渠道(dào)，稳定农(nóng)民工等重(zhòng)点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高(gāo)达(dá)19.6％，降低(dī)青(qīng)年失业率已成为当前(qián)就业工作的重(zhòng)点。日(rì)前国(guó)办发布《关于优化调整稳就(jiù)业政策(cè)措施(shī)全力促发展惠民生的通(tōng)知(zhī)》（国办发〔概率分布函数右连续怎么理解，什么叫分布函数的右连续2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘(pìn)规模，2023年(nián)可(kě)给(gěi)予(yǔ)一次性(xìng)增(zēng)人(rén)增(zēng)资，核(hé)增部分据实计入工资总(zǒng)额并作为(wèi)下一年(nián)度工资总额预算(suàn)基数。我们预计(jì)后续青年失业(yè)率(lǜ)将明显下降。）。要以“时时放(fàng)心不下”的责任感，持续抓好安全生(shēng)产。要做好迎(yíng)峰度夏(xià)电力供应保障。要巩固拓展脱(tuō)贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食生产和重(zhòng)要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。要(yào)加(jiā)强生态环(huán)境(jìng)系统治理(lǐ)。各(gè)级领导干部要带头(tóu)大兴调查(chá)研究，奔着问题去，切实帮助企业和(hé)基层解决困难(nán)。

　　（“会议还研究了其他事项(xiàng)”的表述以往经常出现，但这次(cì)没有出(chū)现，可见这(zhè)次会议(yì)是专门聚(jù)焦(jiāo)经济(jì)工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落地不(bù)及预期，国(guó)际政治局(jú)势(shì)演变超预(yù)期

　　本(běn)文(wén)源自报(bào)告：《整体经济工作思路(lù)已经发生大变(biàn)化——逐句解读(dú)4月政治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机(jī)构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 概率分布函数右连续怎么理解，什么叫分布函数的右连续