金融界5月8日消息 两(liǎng)部(bù)门(mén)近日联合印(yìn)发的《关(guān)于规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)的(de)意见》明确，加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实经纪机构备(bèi)案制(zhì)度(dù)。全面推(tuī)行(xíng)经纪(jì)从业人员实名登记。经(jīng)纪服(fú)务内容由基本服务和(hé)延伸服(fú)务组成。基(jī)本服务(wù)是促(cù)成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服(fú)务是可单独提供的额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配(pèi)地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互(hù)联网平(píng)台不得干(gàn)预经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部市场(chǎng)监(jiān)管总局关于规范(fàn)房地(dì)产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及(jí)新(xīn)疆生(shēng)产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监(jiān)督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提(tí)高交(jiāo)易效率、保障交易安全具有重(zhòng)要作用。近(jìn)年来，部(bù)分房地(dì)产经纪机(jī)构存在(zài)利用房(fáng)源客源(yuán)优势收取过高费(fèi)用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交易当(dāng)事(shì)人(rén)负担、侵害其合法权(quán)益。为规范房地产经纪(jì)服务，加强房地产经纪行(xíng)业管理，促(cù)进房地产市场健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加(jiā)强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实(shí)房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新建商品房(fáng)销售和存量房买卖(mài)、租赁提供(gōng)代理(lǐ)、居(jū)间(jiān)等经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办(bàn)法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)要全面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实名(míng)登记(jì)，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经实(shí)名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服(fú)务内容(róng)。房地产经纪(jì)机(jī)构提供的经纪(jì)服(fú)务(wù)由基(jī)本服务(wù)和延伸服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基本服(fú)务(wù)是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构为(wèi)促成房屋交易提(tí)供的一揽子(zi)必要服务，包括(kuò)提供房源客源信(xìn)息、带客户(hù)看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪(jì)机构接(jiē)受交易当事人委托提供(gōng)的代办贷(dài)款等额外(wài)服务，每项服(fú)务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务收费由(yóu)交(jiāo)易各方(fāng)根据服(fú)务(wù)内容、服务(wù)质量，结合市场供求(qiú)关系等因素协商确定。房地产经纪机构要(yào)合理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪(jì)服务(wù)费用。鼓(gǔ)励按照成交价(jià)格越高、服务费(fèi)率越低的原则(zé)实行分档定价。引导由交易双方共同承(chéng)担经纪服(fú)务费用。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明码(mǎ)标价。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经(jīng)营门店、网(wǎng)站、客户端(duān)等场所或渠道(dào)，公示服务项(xiàng)目(mù)、服务(wù)内容和收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混合标价(jià)和(hé)捆绑收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提供的基(jī)本(běn)服务和延伸服务(wù)，应当分(fēn)别明确服务项(xiàng)目和收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)收费前应当向(xiàng)交易(yì)当事人出具收费(fèi)清(qīng)单，列明收费标(biāo)准、收费金(jīn)额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收费。具(jù)有(yǒu)市(shì)场支配地(dì)位(wèi)的房地产经纪(jì)机(jī)构，不得滥用市(shì)场支配地(dì)位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台不得(dé)强(qiáng)制(zhì)要求加入平台的(de)房地产经纪机构(gòu)实(shí)行统一的经纪服务收费标准，不得(dé)干预(yù)房地产经纪机构(gòu)自主决定(dìng)收费标准。房地产经纪机(jī)构(gòu)、房地产(chǎn)互联(lián)网平扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文台、相关行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监(jiān)管(guǎn)部门依(yī)法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各(gè)地住房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当在经营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公示合同示范(fàn)文本，方便交易当(dāng)事人使用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文构促(cù)成房(fáng)屋交易(yì)，应(yīng)当通过房屋网签备案系统办(bàn)理房屋(wū)买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信(xìn)息(xī)保护(hù)。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)不得非法收集、使用、加工(gōng)、传输(shū)他人个人信息，不得(dé)非(fēi)法买卖、提供或者公开他人个人信(xìn)息(xī)。房地产经纪机构要建立(lì)健(jiàn)全客户个人信息保护的内部管理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理客户(hù)个(gè)人信(xìn)息，采取有效措施防范(fàn)泄露或非(fēi)法使用客户个人(rén)信息(xī)。未经当事(shì)人(rén)同(tóng)意，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得收集个人信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得(dé)发(fā)送商业性(xìng)短信息(xī)或拨(bō)打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交(jiāo)易管理服(fú)务平台，加强对交易(yì)房源、房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机构(gòu)发布(bù)的(de)房源信息，应当通(tōng)过平(píng)台进(jìn)行核验(yàn)。鼓(gǔ)励(lì)通过房屋交易管理服务平台向交易(yì)当事(shì)人提供房源核(hé)验(yàn)、房源发布、合(hé)同网(wǎng)签备案等便民服务。加强存量(liàng)房交易资(zī)金监管，除(chú)交易当事人提(tí)出明确要求外，购房款应纳(nà)入(rù)资金监管账户(hù)。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服(fú)务费(fèi)用纳入(rù)交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门要将规范房地产经纪服务(wù)纳(nà)入房地产市场秩(zhì)序(xù)整治的(de)重要(yào)内容，会同有(yǒu)关部(bù)门依法(fǎ)查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯个人信(xìn)息合法权(quán)益等违法违规(guī)行为，曝(pù)光典型(xíng)案例。对收费明显高于市(shì)场平均水(shuǐ)平的房(fáng)地产经纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监(jiān)管等(děng)部(bù)门采取约谈等综(zōng)合措(cuò)施进(jìn)行重点监管。市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部门会同有关(guān)部门(mén)依(yī)法查处不按规定明码标(biāo)价(jià)、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地(dì)产经纪机构相关违法违规(guī)信(xìn)息(xī)，市场(chǎng)监(jiān)管部门要依(yī)法(fǎ)依规纳(nà)入国家企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房地产经纪(jì)行业组织要健全行规行约，完善房(fáng)地产经纪(jì)服务标准(zhǔn)和执(zhí)业规则(zé)，引(yǐn)导房地产经纪机构及(jí)从业人员依法合规经营。对房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)存在收费(fèi)不规(guī)范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信(xìn)息合(hé)法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行业(yè)组织依据行规行扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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