金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)kj完是吞了还是吐了知乎，kj是不是很恶心建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条件改造，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的(de)公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安kj完是吞了还是吐了知乎，kj是不是很恶心装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光kj完是吞了还是吐了知乎，kj是不是很恶心储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平(píng)台互(hù)联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需(xū)求集(jí)中(zhōng)的(de)时(shí)段和地(dì)段进行提前(qián)研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医(yī)院等单(dān)位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下(xià)沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及第三(sān)方服(fú)务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合(hé)有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导(dǎo)农村居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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