文/解运亮博(bó)士信达证券首席宏(hóng)观分(fēn)析师

　　核心观点

　　<造梦西游3宠物技能几级领悟strong>第(dì)一，纵观4月(yuè)政治局(jú)会议通(tōng)稿，一(yī)个整体印象是会议精神超出市场预期(qī)。

　　第二，在(zài)“三(sān)重压(yā)力”提出时隔一年零四个月之后，中央提出最新(xīn)判断，“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解。

　　第(dì)三，会议冲淡了市(shì)场对于(yú)稳增长力(lì)度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复和(hé)扩(kuò)大(dà)需求是当(dāng)前经济持续回升向好的关键所在”。

　　第五，会议(yì)针对多方(fāng)面工作都做了积(jī)极部署，对社(shè)会各界的关(guān)切都做了积极回(huí)应，半导体、新能源、人(rén)工智能、平台企业、消费(fèi)、投(tóu)资(zī)、一带一路等领域(yù)都看(kàn)到了利好。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大特(tè)大城市积极稳步(bù)推进城中村改(gǎi)造和(hé)“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设(shè)，可能(néng)带来经济(jì)新的增长点，值得高度(dù)重视。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后都反映出(chū)整体经济工作(zuò)思路已经发生了大变化(huà)。为市场主体做好服务(wù)，以发展经济为己任，这可(kě)能是4月份政治局会议向市场(chǎng)释(shì)放(fàng)的深刻信(xìn)号。

　　风险因素：国内(nèi)政策落(luò)地不(bù)及(jí)预期(qī)，国(guó)际政治局势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一(yī)个整体印象是会议精神(shén)超(chāo)出市(shì)场预期。每年4月(yuè)份的政治局会(huì)议，在经济工作领(lǐng)域，重(zhòng)要(yào)性可能仅次于几个月(yuè)前的(de)中央(yāng)经济工作会议。原因(yīn)也简单，如果说中央(yāng)经济(jì)工(gōng)作会议确定(dìng)了此后(hòu)一年的政策导向(xiàng)，那么(me)4月份会议就确定了未(wèi)来8个月的政策(cè)导向。今年4月的政(zhèng)治(zhì)局会议，在方方(fāng)面面都体现出(chū)对经(jīng)济的呵护(hù)和支持，既好于往年同期，也超出市(shì)场预期。

　　第二(èr)，在“三重压(yā)力”提出时(shí)隔一年零四个月之后，中央提出(chū)最(zuì)新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月(yuè)中央经(jīng)济工作会议提出，中国经济面临(lín)需求收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压力(lì)，整(zhěng)个2022年，三重压(yā)力徘(pái)徊不去。去(qù)年底疫情(qíng)防控政策优化(huà)至(zhì)今，中央指出“我国疫情防(fáng)控(kòng)取得重大(dà)决定性胜利”，“经济(jì)社会全面恢复常态化运(yùn)行”。今年一季度经济增(zēng)长大(dà)幅好于预(yù)期(qī)，“五(wǔ)一”旅游出行远(yuǎn)超(chāo)2019年(nián)同期水平，都体现出经(jīng)济社会常态化运(yùn)行(xíng)中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映(yìng)了(le)疫后中国经济修复的巨大(dà)成效。

　　第(dì)三，会议(yì)冲(chōng)淡了市场对于稳增(zēng)长力度可能减弱的担(dān)忧(yōu)。4月会议(yì)对(duì)经济面(miàn)临问题的定性是(shì)“当(dāng)前我国(guó)经济运(yùn)行好转主要(yào)是恢复(fù)性的(de)，内生动(dòng)力还不强，需求仍然不足(zú)，经济转型(xíng)升级面临新的(de)阻(zǔ)力(lì)，推动高质量发展(zhǎn)仍需(xū)要克服不(bù)少困难挑战。” 问(wèn)题决(jué)定(dìng)对策(cè)，有什(shén)么样的问题，就有什么(me)样的对策。2019年4月(yuè)，问题定性(xìng)是“更(gèng)多(duō)是结(jié)构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增(zēng)长力度都有回(huí)收(shōu)。今年一季(jì)度经济增长超预期，市场又出现(xiàn)了(le)对后续(xù)稳增长力度(dù)减弱(ruò)的担(dān)忧。但从这次(cì)中央对(duì)问题的定性看(kàn)，经济内(nèi)生(shēng)动力仍需(xū)增强，需求仍需扩大，这就意味(wèi)着稳增长力度可能不但不(bù)会减弱，还要有(yǒu)针对性地加大(dà)。这就冲淡了(le)市场的(de)一大担忧。

　　第四，会议明(míng)确(què)提出“恢复和(hé)扩大需求是当(dāng)前经济(jì)持续回(huí)升向(xiàng)好的关(guān)键所在”。会议提出“四个持续”，即(jí)“推动经(jīng)济运行持续好(hǎo)转、内生动力持续增强(qiáng)、社(shè)会预(yù)期持(chí)续改(gǎi)善(shàn)、风险隐患持续化解”。会(huì)议还提到一个词“乘势而上”，表明我(wǒ)们不会因为一季度经(jīng)济的良(liáng)好开局(jú)而就此满足(zú)，而是继(jì)续(xù)努力(lì)，“乘势而上”。而要实(shí)现(xiàn)“四(sì)个持续”和(hé)“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和扩(kuò)大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方(fāng)面工作(zuò)都做了(le)积(jī)极部署(shǔ)，对社会各界的关切都(dōu)做了积极回应，半(bàn)导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯(hāng)实科技自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要(yào)巩(gǒng)固和(hé)扩大新能(néng)源汽车发展(zhǎn)优势，加快推进(jìn)充电桩、储(chǔ)能(néng)等(děng)设施建设(shè)和配套电网改造”。这表明(míng)，对新能源(yuán)产业的扶持仍(réng)会继续，专门提(tí)到的充电桩、储能、配套电网，都是(shì)新(xīn)能源产业相对的短(duǎn)板，也有望是未来重点发力(lì)的(de)方向。

　　——人(rén)工智(zhì)能。会议提(tí)出“要(yào)重视通用人(rén)工智能(néng)发展，营造创新生态(tài)，重视防范风险”。首提人工智能，市(shì)场(chǎng)热度较(jiào)高的(de)方向(xiàng)，中央高度重(zhòng)视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会(huì)议(yì)提出“要推动平(píng)台企业规(guī)范健康发展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部(bù)平台(tái)企(qǐ)业探索(suǒ)创(chuàng)新”。对平台企业的支持力(lì)度进一(yī)步(bù)加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平台企业(yè)在引领发展、创造(zào)就业(yè)、国际竞(jìng)争中大显身(shēn)手(shǒu)”，这次进一(yī)步升级(jí)为“鼓(gǔ)励头部平台企(qǐ)业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会(huì)议提(tí)出“要多渠道增(zēng)加城乡(xiāng)居民收(shōu)入，改善(shàn)消(xiāo)费环境，促(cù)进文化(huà)旅游等(děng)服务消(xiāo)费”。今年一季(jì)度社会消费品(pǐn)零(líng)售(shòu)累计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅(lǚ)消费更(gèng)是热度高，而中央精神是继(jì)续呵护和促进消费(fèi)增(zēng)长(zhǎng)。

　　——民(mín)间投资。会议(yì)提出“要发挥好政府投资和政策(cè)激励的(de)引导作用，有效(xiào)带(dài)动(dòng)激发民(mín)间投(tóu)资”。今年一(yī)季度，民间投资累计增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资增速4.5个(gè)百分点，民(mín)间投资仍(réng)是投资中(zhōng)的薄弱环(huán)节(jié)。这次会议专门提出“有效带动激发民间(jiān)投(tóu)资”，未来可能会有相应(yīng)政策发力(lì)。

　　——一带一路(lù)。会议提(tí)出“要把吸引外(wài)商投资放在更加(jiā)重要的位置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要(yào)支(zhī)持有(yǒu)条件(jiàn)的自贸试验区和自由(yóu)贸易港(gǎng)对接国际高标准经贸(mào)规则，开(kāi)展改革开(kāi)放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式(shì)挂牌成立至今，全(quán)国已设立21个自贸试验(yàn)区(qū)及海南自(zì)由贸易港。在新一(yī)轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家可能是开放和合作的重点方向(xiàng)。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超大特(tè)大城市(shì)积极稳步推进(jìn)城中村改造和“平(píng)急两(liǎng)用”公(gōng)共基础设施(shī)建设，可能带(dài)来经济新的增长(zhǎng)点，值得高(gāo)度重视。根据《国(guó)务院关于(yú)调整城市(shì)规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上1000万以下的(de)城市(shì)为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市(shì)为超大城(chéng)市。目前，超(chāo)大(dà)城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平时(shí)用(yòng)作旅(lǚ)游、康(kāng)养等功(gōng)能(néng)，遇(yù)重大(dà)公(gōng)共(g造梦西游3宠物技能几级领悟òng)突发事件时可(kě)立即转换为应(yīng)急场(chǎng)所(suǒ)的设施(shī)，能够有(yǒu)效补齐大城市(shì)应急能(néng)力建设短板，同(tóng)时提升大(dà)城市山区(qū)旅游居住品质，助(zhù)力大(dà)城市(shì)周边乡村振兴(xīng)发展，更(gèng)好统筹(chóu)大城(chéng)市发展和安(ān)全。“平急两用”设施(shī)建设，涉及(jí)建设(shè)改造一批(pī)“平(píng)急两(liǎng)用”的民宿和(hé)酒店、储(chǔ)备一批(pī)单体(tǐ)大(dà)型方舱(cāng)医院、升(shēng)级一批应急(jí)医疗服务点等。21个超大特大城市的(de)城中村改(gǎi)造和“平(píng)急(jí)两用”设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，不仅对房地(dì)产投(tóu)资(zī)，乃至对整(zhěng)体固定资产投资，都有望(wàng)带来新的增(zēng)长点(diǎn)。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都(dōu)反映出整体经(jīng)济工(gōng)作思路已(yǐ)经发(fā)生了大变化。过去几年(nián)很多政策，如(rú)疫情防控、房地产调(diào)控、打击资本无序扩(kuò)张、治(zhì)理教培互联(lián)网等，初(chū)衷是好的(de)，也取得(dé)了重大成效，但客观上也(yě)一定程度上影(yǐng)响了市场的预期(qī)。此前，中央(yāng)已经明确表示，要慎重出台(tái)收缩性政策，从这次(cì)4月(yuè)份会议看，这个(gè)要求已经落到了实处，没有收缩性政(zhèng)策，各项政策都是呵护和支(zhī)持经济的。近期，淄博烧(shāo)烤火(huǒ)出圈(quān)，淄(zī)博市政府受到了全国(guó)人民的大力点赞，大家都看(kàn)到了(le)淄博(bó)市政府在搞好营(yíng)商环(huán)境、促(cù)进经济增长(zhǎng)上的努力。而从4月份(fèn)政治局(jú)会议(yì)看，淄博市政府可能只(zhǐ)是(shì)一(yī)个缩(suō)影，整体经(jīng)济工作思路都在(zài)发(fā)生大变化(huà)，为市场主(zhǔ)体(tǐ)做好服务，以发(fā)展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月份政治局会(huì)议向市(shì)场释放(fàng)的深刻信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中(zhōng)央(yāng)政治局4月28日召开会议，分(fēn)析研(yán)究当(dāng)前经济形(xíng)势和(hé)经济(jì)工作。中(zhōng)共中央总书记(jì)习近平主持会(huì)议。（每年4月份的(de)政(zhèng)治局会议，在(zài)经济工作领域，重要性可能仅次于几(jǐ)个月前的中(zhōng)央经济工(gōng)作会议。原因(yīn)也简单，如果说(shuō)中央经济工作会议确定了(le)此后一年(nián)的政策导向，那么4月份(fèn)会议就(jiù)确定了未(wèi)来8个月的政策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年(nián)以来(lái)，在(zài)以习近平(píng)同志(zhì)为核(hé)心的党中(zhōng)央(yāng)坚强(qiáng)领导(dǎo)下，各地区(qū)各部门更(gèng)好统筹国内国(guó)际两(liǎng)个大(dà)局，更好(hǎo)统筹疫(yì)情(qíng)防控和经济社会发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)发展(zhǎn)和(hé)安(ān)全，我国(guó)疫(yì)情防控(kòng)取得重大决定性胜(shèng)利（全(quán)国政协委员、中国(guó)疾病预防控制(zhì)中心流行病学首(shǒu)席专家(jiā)吴(wú)尊友日前表示，新冠病毒(dú)在未来出现(xiàn)地方性流(liú)行或者散发可能性比(bǐ)较(jiào)大，再出现较(jiào)大(dà)规模流行(xíng)的(de)可能性较(jiào)小(xiǎo)。），经(jīng)济社会全面(miàn)恢复常态(tài)化运(yùn)行（今(jīn)年“五一”旅游(yóu)出行，已经远(yuǎn)超2019年同(tóng)期水平，体现出经济社会常态化(huà)运行中(zhōng)的巨大(dà)消(xiāo)费(fèi)动能(néng)），宏观(guān)政策靠(kào)前协同发(fā)力，需求(qiú)收缩、供(gōng)给冲击(jī)、预期转(zhuǎn)弱三(sān)重压力得(dé)到缓解，经济(jì)增(zēng)长(zhǎng)好于预期，市(shì)场需求逐(zhú)步恢复，经济(jì)发展(zhǎn)呈现(xiàn)回升向好(hǎo)态势，经济运行(xíng)实现良好(hǎo)开局。（“三重压力”首次提(tí)出(chū)，是在2021年(nián)12月(yuè)中央(yāng)经济(jì)工(gōng)作会(huì)议上。时隔一年(nián)零四个月之后(hòu)，疫情影(yǐng)响逐步(bù)减弱之下，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓解。）

　　会(huì)议指出，当前我国经济运(yùn)行好转主要是恢复(fù)性的，内生(shēng)动力还(hái)不强，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升(shēng)级面临新的阻力，推动高(gāo)质量(liàng)发展仍(réng)需(xū)要克(kè)服(fú)不少(shǎo)困难挑战。（这一(yī)段(duàn)是对当前经济中面临的问题的定性，问题决定(dìng)对策，有什么(me)样的问题，就有什么(me)样的对(duì)策，对问题(tí)的定性非常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力(lì)较小的窗口期(qī)”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都(dōu)有回(huí)收(shōu)。今年一季度经济增长超预(yù)期，市(shì)场又出现(xiàn)了对(duì)后(hòu)续稳增(zēng)长(zhǎng)力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对问(wèn)题的定(dìng)性看(kàn)，经济内生动力仍需增强，需求仍需(xū)扩(kuò)大，这就意(yì)味着(zhe)稳增长(zhǎng)力度不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加(jiā)大。这就冲(chōng)淡了市场的(de)一大(dà)担(dān)忧。）

　　会(huì)议(yì)强调，要深(shēn)入开展学习(xí)贯(guàn)彻(chè)习近平新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)主(zhǔ)题教育(yù)，认真落实中央经济工作会议精神，坚(jiān)持(chí)稳(wěn)中求进工作总基调(diào)，完整(zhěng)、准确、全(quán)面(miàn)贯彻新发展(zhǎn)理念，加(jiā)快构建新(xīn)发展格局，全(quán)面深化(huà)改革开放，把发(fā)挥政策效(xiào)力和激(jī)发经(jīng)营(yíng)主体活(huó)力结合(hé)起来(lái)，形成推动(dòng)高质量发展的(de)强大动力(lì)，统筹推动经(jīng)济运(yùn)行持续好转、内生动力(lì)持续增强、社(shè)会预期持续改善(shàn)、风险隐患持续化解(jiě)（提出四(sì)个(gè)“持续”，其(qí)实现(xiàn)有赖于稳增(zēng)长政(zhèng)策持(chí)续发力(lì)），乘(chéng)势(shì)而上（这个词表明我们不会因(yīn)为一季度经(jīng)济的(de)良好(hǎo)开局而就此满足(zú)，而是继(jì)续努力，“乘势而(ér)上(shàng)”。），推动(dòng)经(jīng)济实现(xiàn)质的有效提升和量(liàng)的(de)合理增长(zhǎng)。

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)加快建设以实体经(jīng)济为支撑的现代化产(chǎn)业体系(xì)，既要(yào)逆势而(ér)上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做(zuò)强。要(yào)夯实科技自立自强根基，培育壮大新动(dòng)能（或利好半导体）。要巩固(gù)和扩大(dà)新能(néng)源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施(shī)建设(shè)和(hé)配套电网改造（对新能源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门(mén)提到的充电(diàn)桩、储能、配套电网，都(dōu)是新(xīn)能(néng)源产业(yè)相(xiāng)对的短板，也是未来重(zhòng)点(diǎn)发(fā)力的方(fāng)向）。要(yào)重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视(shì)防范风险（首提人工智能，市场热度(dù)极高的方(fāng)向，中(zhōng)央高度重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢(huī)复和扩大需求(qiú)是当前经(jīng)济持续回升向好的(de)关键所(suǒ)在。积极的财政政策要加力提效(xiào)，稳健的(de)货(huò)币政策要精准有力(lì)，形(xíng)成扩大需(xū)求(qiú)的合力。要多渠道(dào)增加城乡居(jū)民(mín)收入，改善消(xiāo)费(fèi)环境，促进文化旅(lǚ)游等服务消费（今年一(yī)季度社会消费品(pǐn)零(líng)售累(lèi)计增长5.8％，好于(yú)市场预(yù)期(qī)的3.7％，“五一”文(wén)旅消费(fèi)更是热度高(gāo)，而(ér)中央精神是(shì)继续呵护(hù)和促进消费增长）。要发(fā)挥好政(zhèng)府投(tóu)资和政策激励的引导作用，有(yǒu)效带动激发民间投资（今年一季(jì)度(dù)，民间(jiān)投资(zī)累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民间投资仍(réng)是投资中的薄弱(ruò)环(huán)节。这次会议专(zhuān)门提出“有效带动(dòng)激发民(mín)间投资”，未(wèi)来可能会有(yǒu)相应(yīng)政策(cè)发力(lì)）。

　　会议(yì)指出，要(yào)坚持“两个毫不动(dòng)摇”，破除(chú)影(yǐng)响(xiǎng)各(gè)类(lèi)所(suǒ)有制(zhì)企业(yè)公(gōng)平竞争、共同(tóng)发展的(de)法律法(fǎ)规(guī)障碍(ài)和隐(yǐn)性(xìng)壁(bì)垒(lěi)，持(chí)续提(tí)振经营主体信心，帮助企业恢复元气(qì)（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩(gǒng)固和发(fā)展公有制经济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持(chí)和引导非公(gōng)有制经济发展”。重申“两个毫不(bù)动摇”，有(yǒu)助于进一步解决民营企业信心和(hé)元气(qì)不(bù)足(zú)问题）。各类企业都要依法合规经营。要下(xià)决心(xīn)从(cóng)根本上解决(jué)企业(yè)账款拖欠问题。要推动平(píng)台企业(yè)规范健康发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业探索创新。（对平台企业(yè)的(de)支持力度进一(yī)步加大，去年12月中央经济(jì)工作(zuò)会议(yì)提的是“支(zhī)持平台企业在(zài)引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手(shǒu)”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。）

　　会(huì)议(yì)强调，要全面深化改(gǎi)革、扩大高水平对(duì)外开放(fàng)。认真落实(shí)党和国家机构(gòu)改革方案，推(tuī)进(jìn)国家治理体系和(hé)治(zhì)理能力现代化。要把吸引(yǐn)外商(shāng)投(tóu)资放(fàng)在更加(jiā)重要(yào)的位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要(yào)支持有(yǒu)条(tiáo)件的自贸试验区(qū)和自(zì)由(yóu)贸(mào)易港对(duì)接国(guó)际高标准(zhǔn)经贸(mào)规(guī)则，开展改革开放先行先试。（从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸易试验(yàn)区正(zhèng)式挂牌(pái)成立至今，全国(guó)已设立21个自贸试(shì)验区及(jí)海南自由贸易港(gǎng)。在新(xīn)一(yī)轮对(duì)外开放先行先试(shì)中，“一带(dài)一路”沿线国家可能(néng)是开放(fàng)和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效(xiào)防范化解(jiě)重(zhòng)点(diǎn)领域风险，统筹做好(hǎo)中小银行、保险和信托机构改革化险(xiǎn)工作。要坚持房(fáng)子(zi)是用来住的、不是(shì)用(yòng)来炒的定位，因城施策(cè)，支(zhī)持刚性和改(gǎi)善性住房(fáng)需求(qiú)，做好保(bǎo)交楼、保民生、保稳(wěn)定工作(zuò)，促进房地产(chǎn)市(shì)场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新(xīn)模式。在超(chāo)大特大城市(shì)（《国务(wù)院关(guān)于调整(zhěng)城(chéng)市(shì)规模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常(cháng)住人口500万以上1000万以下的(de)城市为特大城市，城区常住(zhù)人(rén)口(kǒu)1000万以(yǐ)上(shàng)的城(chéng)市为超大城(chéng)市。目(mù)前，超大城(chéng)市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城(chéng)，特(tè)大城市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山(shān)、南京(jīng)、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔(ěr)滨、郑州、昆明(míng)、大(dà)连14城(chéng)。）积极(jí)稳步推进(jìn)城(chéng)中(zhōng)村(cūn)改造（7个超大(dà)城市和14个特(tè)大(dà)城(chéng)市的城中(zhōng)村(cūn)改造，可能会给房(fáng)地产(chǎn)带来新的增长点(diǎn)，有(yǒu)利于房地产市场实现(xiàn)平稳健(jiàn)康发展）和“平急两(liǎng)用”公共基础设施(shī)建(jiàn)设（“平急(jí)两(liǎng)用”设施指平时(shí)用作旅游、康养等功能(néng)，遇重大公共(gòng)突发事(shì)件时可立即转换为(wèi)应急场所的(de)设施，能(néng)够有效补齐(qí)大城(chéng)市(shì)应(yīng)急能力建设短板，同(tóng)时提(tí)升大城市山区旅游居住品质，助力(lì)大(dà)城市周边(biān)乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展(zhǎn)和安全。建(jiàn)设改造(zào)一批“平(píng)急(jí)两用(yòng)”的(de)民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体(tǐ)大(dà)型方舱医院、升(shēng)级一(yī)批(pī)应急医(yī)疗服务点，将对投资带(dài)来新的增长点。）。规(guī)划建设保障性(xìng)住房。要加(jiā)强地方(fāng)政(zhèng)府债务管理，严控新增隐性债务(wù)。要(yào)继续抓(zhuā)好新冠疫情防控工(gōng)作。

　　会(huì)议强调，要切实(shí)保(bǎo)障和改善民生，强化就业优(yōu)先导向，扩大高(gāo)校(xiào)毕业生就业(yè)渠道，稳定农民工等重点群体就业（截(jié)至3月(yuè)，16-24岁的青年(nián)失(shī)业率(lǜ)高达19.6％，降(jiàng)低青年失业率已成为当(dāng)前就业工(gōng)作的重点。日前(qián)国办发布(bù)《关于优化调整稳就业政(zhèng)策措施全(quán)力促(cù)发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支持国有企业(yè)扩(kuò)大(dà)招聘规(guī)模，20造梦西游3宠物技能几级领悟23年可给(gěi)予一次(cì)性(xìng)增人增资，核增部分(fēn)据实计入工(gōng)资(zī)总额(é)并作为下(xià)一年度工资总额(é)预(yù)算基数(shù)。我们预(yù)计(jì)后(hòu)续青(qīng)年失业(yè)率将(jiāng)明显(xiǎn)下(xià)降。）。要以“时时放(fàng)心不(bù)下”的责任感，持续抓好(hǎo)安全生(shēng)产。要做(zuò)好迎(yíng)峰度夏电力供应保障(zhàng)。要(yào)巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好(hǎo)粮食生产和重要农产(chǎn)品供应保障，全面(miàn)推(tuī)进乡村振(zhèn)兴。要(yào)加强生态环境系(xì)统治理。各(gè)级领导(dǎo)干部要带(dài)头大兴调(diào)查研究，奔(bēn)着(zhe)问题去(qù)，切实(shí)帮助企(qǐ)业(yè)和(hé)基层解决困难。

　　（“会(huì)议还研(yán)究了其(qí)他事项”的表述以(yǐ)往(wǎng)经(jīng)常出现，但(dàn)这次没(méi)有出现，可见这次会议是专门聚焦经济(jì)工作(zuò)的一(yī)次会议。）

　　风险(xiǎn)因(yīn)素:

　　国内政策落地不及(jí)预(yù)期，国际政治局势演(yǎn)变超预期(qī)

　　本文源(yuán)自报告：《整体经济(jì)工作思路已(yǐ)经发生(shēng)大变(biàn)化——逐句解读4月政治局会议(yì)通稿》

　　报告发布时(shí)间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机构(gòu)：信达证(zhèng)券研究开(kāi)发(fā)中心

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