金融界5月4日(rì)消(xiāo)息(xī) 据银保监会官微(wēi)，2022年银保监会持(chí)续引导(dǎo)保险业回归(guī)保障(zhàng)本源(yuán)，提升服务(wù)实体经济和人民(mín)群(qún)众质效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能力指标维(wéi)持在(zài)合理区(qū)间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国(guó)保(bǎo)险业原(yuán)保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能力监管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业支(zhī)持实体(tǐ)经济、资(zī)本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在(zài)引导保险业服务(wù)实体经济、支持(chí)资本市场(chǎng)发展方面取得积(jī)极(jí)成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券(quàn)、科选墓地的最好方位是什么，墓地的哪个方位的最好技(jì)创新、出口信用保险、农业保险和专属商(shāng)业养老保险产品等给予最低资本10％的(de)折扣，有效促进保险(xiǎn)业(yè)提升(shēng)服务(wù)实体经济能力(lì)，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最(zuì)低资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参与资(zī)本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政部(bù)、人民(mín)银行对(duì)2008年颁布施行的保险保障基(jī)金管理办(bàn)法进行了(le)修(xiū)订，提高了保(bǎo)险保障基金(jīn)费率，明确(què)财产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金融通机制，增(zēng)加风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)资源，同(tóng)时完(wán)善(shàn)了保(bǎo)险保(bǎo)障基金的救助规(guī)定和(hé)相关监督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订(dìng)发布《保险公司风(fēng)险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相结(jié)合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公司(sī)风险进行全(quán)面(miàn)评价，形成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关工作。会同人民(mín)银(yín)行联合(hé)发(fā)布《关于保险公司(sī)发行无固定期限资本(běn)债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本(běn)补(bǔ)充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足率指标保持在(zài)合(hé)理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的(de)A类公司(sī)49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司（即(jí)中风险公司）16家(jiā)；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类公司（即(jí)高风(fēng)险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式(shì)监(jiān)管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开(kāi)四次偿(cháng)付能力(lì)监管委员会季度工作会议，分析(xī)研(yán)判保(bǎo)险业偿(cháng)付能力和风险状况。深入(rù)开展市场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同(tóng)各银保监(jiān)局(jú)做实偿付能(néng)力(lì)风险监测(cè)工作，不断加强(qiáng)偿付能(néng)力分析预警能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)管理(lǐ)能力监(jiān)管评估(gū)工(gōng)作。组织对(duì)70家保险公司开展现场评估，推动公司健全(quán)风险管理(lǐ)机制(zhì)、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能(néng)力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视(shì)整(zhěng)改和中央审计委有关要求，强化财(cái)会监督。对2家保险公(gōng)司开展财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力(lì)数据真实性检查(chá)，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约束(shù)，夯实(shí)风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解重点公(gōng)司风(fēng)险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进(jìn)高风险机构风险处(chù)置工作(zuò)。如(rú)期(qī)完(wán)成(chéng)“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模式，建(jiàn)立风险处置(zhì)专项工(gōng)作机制，成立专(zhuān)班或(huò)专责组推动高(gāo)风险(xiǎn)机构风险化解(jiě)，推动地方政府落实属(shǔ)地责任，制(zhì)定风险(xiǎn)处(chù)置方案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动(dòng)性、涉(shè)众事(shì)件等风(fēng)险隐(yǐn)患(huàn)。二是对偿付能力(lì)不达标和出现偿付能(néng)力风险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈(tán)、风险提(tí)示、现场督导(dǎo)等多(duō)种方式，督促公司(sī)采取有(yǒu)效措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行监(jiān)管谈话128家(jiā)次，发送(sòng)监管风险(xiǎn)提(tí)示函65家次(cì)，下发(fā)监管意见书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付(fù)能力充足率恶化(huà)或完善风(fēng)险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐(qí)监(jiān)管(guǎn)短(duǎn)板。发布《银行保(bǎo)险机(jī)构关联交易管理办法》，规(guī)范保险(xiǎn)公司关联交易行为。开展股权和关联交易专项整(zhěng)治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严防内部(bù)人控制和大股东操纵。公开(kāi选墓地的最好方位是什么，墓地的哪个方位的最好)通报并及时清退第5批(pī)违法违规股(gǔ)东，强化股东约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强保险(xiǎn)资(zī)金投资非(fēi)标资(zī)产的风(fēng)险排(pái)查，防范(fàn)资金(jīn)运用风险。发布《人身(shēn)保(bǎo)险产品(pǐn)信息披露(lù)管理办法》，分两批次对(duì)40余家公(gōng)司的产品设(shè)计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行(xíng)公(gōng)开通(tōng)报，规范(fàn)市场秩(zhì)序。二是支持保险公(gōng)司通过适(shì)当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业通过市场化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处(chù)保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行(xíng)政处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违(wéi)规(guī)成(chéng)本，有效(xiào)防控合规风险。

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