金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四个(gè)五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上工业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过程推行工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构(gòu)建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单(dān)管理、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低(dī)于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害(hài)和(hé)无毒(dú)无(wú)害(hài)原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环(huán)式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动(dòng)数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系(xì)，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等(děng)一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积(jī)极创建国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区，实施(shī)森(sēn)林生态(tài)标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入(rù)减量(liàng)。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系(xì)，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化(huà)利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进(jìn)植保器械(xiè)开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节(jié)水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的(de)资(zī)源能(néng)源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术(shù)和(hé)设备(bèi)，推广使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约要(yào)求的(de)标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再(zài)主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定(dìng)一(yī)次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范带(dài)动(dòng)作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在(zài)服(fú)务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可(kě)循环(huán)快递包(bāo)装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降(jiàng)解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大(dà)力推进可再(zài)生(shēng)能(néng)源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公(gōng)共机(jī)构实施(shī)清洁(jié)生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对(duì)照(zhào)明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设(shè)置室内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试(shì)点。提高(gāo)预制(zhì)构(gòu)件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能(néng)限(xiàn)额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、太空浮尸三个人是谁，人死在太空中会腐烂吗路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能(néng)耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产业(yè)基(jī)地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广(guǎng)工(gōng)程。落实(shí)财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多(duō)式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技(jì)术、新(xīn)工艺(yì)在(zài)交通(tōng)运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头(tóu)、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面(miàn)的基础研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破(pò)一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业(yè)人员(yuán)和企业相关(guān)负(fù)责人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业(yè)企业开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实(shí)施生(shēng)产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装备(bèi)。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力(lì)推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点行(xíng)业的(de)龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单、环(huán)境影响较(jiào)小的(de)企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可(kě)开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产(chǎn)示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在(zài)节(jié)能环(huán)保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排(pái)支持(chí)工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等(děng)各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进太空浮尸三个人是谁，人死在太空中会腐烂吗入排污权(quán)、用(yòng)能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自(zì)身发展所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)市场化，推(tuī)行合(hé)同(tóng)能源管理、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务(wù)落(luò)实。各地市(shì)政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等(děng)有关(guān)财(cái)政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和培(péi)训的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适(shì)用招标投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情(qíng)况的日(rì)常监督(dū)检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评(píng)估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机(jī)构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流。

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