金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改(gǎi)革委等(děng)部门(mén)印发《广东(dōng)省全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关(guān)联(lián)度高的(de)行(xíng)业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标(biāo)国际(jì)先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联(lián)动的(de)绿色(sè)低(dī)碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替(tì)代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制(zhì)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域(yù)非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天(tiān)然(rán)气(qì)基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约(yuē)束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊断(duàn)，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式(shì)生产，积极(jí)创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企业、无(wú)废(fèi)园区和(hé)生态(tài)工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计(jì)技(jì)术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大(dà)力(lì)培(péi)育(yù)创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应(yīng)，推动农村(cūn)生(shēng)物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力(lì)量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方(f圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么āng)施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等(děng)高效(xiào)施肥(féi)方(fāng)式(shì)。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化(huà)畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害(hài)化(huà)处理及资(zī)源(yuán)化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节(jié)能(néng)节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的(de)资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的(de)主要(yào)用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和(hé)其(qí)他有(yǒu)利(lì)于环境保护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合节(jié)约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再(zài)生骨料强(qiáng)化(huà)技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零(líng)排放(圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发(fā)展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目，以及适(shì)用招标(biāo)投标法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开展交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系(xì)统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城(chéng)市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完(wán)善城(chéng)市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国(guó)四(sì)排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国(guó)三(sān)及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自主知识(shí)产权的(de)清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理人才(cái)和技术(shù)服务人才队(duì)伍(wǔ)建设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入(rù)广东省专业(yè)技术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的(de)应(yīng)用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序的(de)数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研(yán)发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和(hé)推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)协作(zuò)和绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型(xíng)企业(yè)集团全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高排(pái)放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节(jié)能(néng)环(huán)保、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信(xìn)贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过(guò)清洁(jié)生产技(jì)术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放稳定削(xuē)减量(liàng)、节(jié)能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具(jù)有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作(zuò)部(bù)门(mén)协(xié)调(diào)机(jī)制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局(jú)、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实(shí)。各(gè)地(dì)市政府要(yào)落(luò)实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得(dé)税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成效突(tū)出的单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发展实(shí)际(jì)，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公(gōng)众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验(yàn)做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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