金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车(c阴肖指的是哪几个生肖，阴肖指的是哪几个生肖呢hē)赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台(tái)农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快阴肖指的是哪几个生肖，阴肖指的是哪几个生肖呢实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区(qū)既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留安(ān)装条件以满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事(shì)处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位(w阴肖指的是哪几个生肖，阴肖指的是哪几个生肖呢èi)的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服(fú)务(wù)体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可用率和(hé)故障处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院(yuàn)等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽(qì)车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业联合(hé)产业(yè)链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供(gōng)应(yīng)急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术(shù)人(rén)员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全水平。

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