金融界5月(yuè)4日消息 据银保监会官微，2022年银(yín)保监会持续引导(dǎo)保险业回归保障本(běn)源(yuán)，提升服务(wù)实体经济和(hé)人民群众(zhòng)质效，加强风险防范化解能力(lì)，保险业偿付能(néng)力指标维持(chí)在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力(lì)丁二醇和丙二醇是不是酒精充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力(lì)新规则(zé)，引导保险业支持实体经济(jì)、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服务实体经(jīng)济(jì)、支持资(zī)本市场发展方面(miàn)取(qǔ)得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业(yè)保险(xiǎn)和专属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促进保险业(yè)提(tí)升服(fú)务实体经济能力(lì)，增强(qiáng)服(fú)务实(shí)体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝筹股和(hé)公开募集基(jī)础(chǔ)设施(shī)证券投资(zī)基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资(zī)符合条(tiáo)件的银(yín)行(xíng)股(gǔ)给予减值(zhí)豁免的(de)优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场(chǎng)改革(gé)，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁(bān)布施(shī)行的保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)管理办法进(jìn)行了修订，提高了保险保障基金费率(lǜ)，明确财产险和人身(shēn)险保障基金融通(tōng)机制，增加风险处(chù)置(zhì)资源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险保障基金的救(jiù)助规定和相关监督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估(gū)体系。修订发布《保险公司风(fēng)险(xiǎn)综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定(dìng)量指标与(yǔ)定性监管相结(jié)合，提(tí)高(gāo)风险综合评级制度(dù)科学(xué)性。每季度对公司(sī)风险(xiǎn)进行(xíng)全面评(píng)价(jià)，形成(chéng)“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工(gōng)作机制。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保险公司发行(xíng)无固定期限资本债(zhài)券有关工作(zuò)。会同人民银行联合(hé)发布《关于保险公司发行无固定期限资(zī)本(běn)债(zhài)券有关事(shì)项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收入(rù)稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司的综合(hé)偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评(píng)级(jí)结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风(fēng)险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较大的(de)C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风(fēng)险严重(zhòng)的D类公(gōng)司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化解(jiě)风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险监管和穿透式监管(guǎn)。一是持续加(jiā)强(qiáng)行(xíng)业偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全年召开四次(cì)偿付能力监管委员会季(jì)度工作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和(hé)风险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协(xié)同各银保监局做实(shí)偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)监测(cè)工作(zuò)，不断(duàn)加(jiā)强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警能力。二是(shì)启(qǐ)动(dòng)2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿付能(néng)力风险管理能力监管(guǎn)评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健全风险管理机制(zhì)、提升行业风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理能力。三(sān)是(shì)贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡(xún)视整改和中央(yāng)审计委有(yǒu)关要求，强化(huà)财(cái)会监督。对(duì)2家保险公司开展财会(huì)专项检(jiǎn)查(chá)，对22家保险公司(sī)开展财(cái)会或偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问题公开(kāi)通报(bào)，强(qiáng)化监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点(diǎn)公(gōng)司风(fēng)险。一是稳妥有序推(tuī)进高(gāo)风险(xiǎn)机(jī)构风险处置工作。如(rú)期完(wán)成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险处置专项工作机制，成立(lì)专班或专(zhuān)责(zé)组推动高风(fēng)险机构风险化解，推(tuī)动地方政府(fǔ)落实(shí)属地(dì)责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构(gòu)实行(xíng)贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是对偿付能(néng)力不达标和出现偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公(gōng)司(sī)，及(jí)时采(cǎi)取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有(yǒu)效措施改善偿付(fù)能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公(gōng)司进行监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求(qiú)11家次保险公司提交预防偿(cháng)付能力(lì)充足率恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充资(zī)本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发布(bù)《银行保险(xiǎn)机构关联(lián)交易管理办法》，规(guī)范保(bǎo)险公司(sī)关联交易(yì)行为。开展股权和关联交易(yì)专项整丁二醇和丙二醇是不是酒精治，加强穿(chuān)透(tòu)监管，严防内部(bù)人控丁二醇和丙二醇是不是酒精制和(hé)大股东操(cāo)纵。公开通报(bào)并及时(shí)清退第5批违法违(wéi)规股东(dōng)，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运(yùn)用行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资(zī)金投资(zī)非标资(zī)产的风险排查，防范资(zī)金(jīn)运用风险。发布(bù)《人(rén)身保险产品(pǐn)信息披露(lù)管(guǎn)理办法》，分两批次对40余(yú)家公(gōng)司的产品设计、定价、条款表述等(děng)问题进行公开(kāi)通报(bào)，规范市(shì)场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业(yè)通过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增(zēng)资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处(chù)保险业违(wéi)法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构共作出行(xíng)政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法违规(guī)成本，有效防控合(hé)规风险。

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