文/解运亮博士信(xìn)达(dá)证券首(shǒu)席宏观分析师(shī)

　　核(h相遇时间的公式 相遇时间怎么求é)心观点

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议(yì)通稿，一(yī)个整体(tǐ)印象是(shì)会议精神超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出(chū)时隔(gé)一年零四个月之后，中央(yāng)提出最新判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议(yì)冲(chōng)淡了市场对于(yú)稳增长力度可能减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议明(míng)确(què)提出“恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向好(hǎo)的关键(jiàn)所(suǒ)在(zài)”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工作(zuò)都做了积极部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能(néng)、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大(dà)特大城市积极(jí)稳(wěn)步推进(jìn)城中村(cūn)改造和(hé)“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发生了大变化。为市场主体做好服(fú)务，以发(fā)展经济为己任，这可能是4月份政治(zhì)局会议(yì)向市(shì)场释放的深刻信号。

　　风险因(yīn)素：国内政(zhèng)策落(luò)地不及预期，国际政治局(jú)势演变超预(yù)期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局(jú)会议通稿，一个整体印象是会议精神超出市场(chǎng)预期。每年4月份(fèn)的(de)政(zhèng)治(zhì)局会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几(jǐ)个月(yuè)前的中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会(huì)议。原因也(yě)简单，如果说中(zhōng)央(yāng)经济工作会(huì)议确定(dìng)了此后一年的政策导向，那么(me)4月份会议就确定了未来8个月(yuè)的政策导向。今年4月的政治局会(huì)议，在方方面面都(dōu)体现出对经济的呵护和支持，既好于往(wǎng)年同期(qī)，也超出市(shì)场(chǎng)预(yù)期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时(shí)隔一(yī)年零四个(gè)月之后，中央(yāng)提出最新判断，“三重压(yā)力(lì)”得到缓解。2021年(nián)12月中央经济工(gōng)作(zuò)会议提出，中国经济(jì)面临需求收缩(suō)、供给冲(chōng)击、预期(qī)转弱三重压力，整个2022年(nián)，三重压力(lì)徘徊不去(qù)。去(qù)年底疫(yì)情防控(kòng)政策优化至今，中央(yāng)指(zhǐ)出“我国疫情防控取得重大决(jué)定性胜利”，“经济社(shè)会全面恢复(fù)常态化(huà)运行”。今(jīn)年一季(jì)度经济增长大幅好于预期，“五一”旅游(yóu)出(chū)行(xíng)远超2019年同(tóng)期水平(píng)，都体现出经济社会常(cháng)态化运行(xíng)中的强大修复(fù)动能。“三(sān)重压力(lì)”得到缓解，反映了疫后中(zhōng)国经济修复的巨(jù)大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳(wěn)增长力度可能(néng)减弱的担忧。4月会议对经(jīng)济面临问题(tí)的定性是“当前我国(guó)经济运行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力还不(bù)强(qiáng)，需求仍然不足(zú)，经(jīng)济转型(xíng)升级(jí)面临新的阻力，推动高质量发展仍需要(yào)克服(fú)不少(shǎo)困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问题，就(jiù)有什(shén)么样的对策。2019年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“更多(duō)是结构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压(yā)力(lì)较小(xiǎo)的窗口(kǒu)期(qī)”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都有回(huí)收(shōu)。今年一季度经济增长超预期，市场又出(chū)现了对后续(xù)稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍(réng)需扩大(dà)，这就意味着稳增长力度可能不但(dàn)不(bù)会减弱，还(hái)要有针对(duì)性地加大。这就冲淡了市场的一大担(dān)忧。

　　第(dì)四(sì)，会议明确提(tí)出“恢复和扩大需求是当前经济(jì)持续(xù)回升(shēng)向好的关键所(suǒ)在”。会议提出“四个持续(xù)”，即“推动经济运行持续好转、内(nèi)生(shēng)动(dòng)力(lì)持续增强(qiáng)、社会预期持(chí)续(xù)改善(shàn)、风险隐患持续化解”。会议还(hái)提到一个词“乘(chéng)势(shì)而(ér)上(shàng)”，表明我(wǒ)们(men)不会因(yīn)为(wèi)一季度(dù)经济的良(liáng)好开(kāi)局(jú)而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要(yào)实现“四个(gè)持(chí)续”和“乘势而上”，具体抓手就是(shì)“恢复和扩大需(xū)求(qiú)”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议针对多方(fāng)面工作(zuò)都做(zuò)了积极部署，对社(shè)会各(gè)界(jiè)的关切都做了积极回应，半导体、新能(néng)源(yuán)、人(rén)工智能、平台(tái)企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利(lì)好。

　　——半导(dǎo)体。会议提出“要夯实科技自立(lì)自强根基(jī)，培育壮大新动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提(tí)出“要(yào)巩固和扩大(dà)新能源(yuán)汽车发展优势(shì)，加(jiā)快推进充电桩、储能等设施(shī)建设和配套(tào)电网(wǎng)改造”。这表明，对新(xīn)能源产业的扶持仍会(huì)继续，专门提(tí)到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业相对(duì)的短板，也有望是未(wèi)来(lái)重点发力的方向。

　　——人(rén)工(gōng)智能(néng)。会(huì)议提(tí)出(chū)“要重视(shì)通用人工智(zhì)能发展，营造创新(xīn)生态，重(zhòng)视(shì)防范风险”。首提人工(gōng)智能(néng)，市(shì)场热(rè)度较高的方向，中(zhōng)央高度重(zhòng)视，行(xíng)稳方能致(zhì)远。

　　——平(píng)台企业。会议(yì)提出“要推动平(píng)台企业(yè)规范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部平台企业探索创(chuàng)新”。对平台企业的支持力(lì)度进一(yī)步加大，去年12月中央经济工作会议提的(de)是(shì)“支持平台企(qǐ)业在引领发(fā)展、创造就业(yè)、国际竞争(zhēng)中大(dà)显身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓励(lì)头部(bù)平台企(qǐ)业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠(qú)道增加(jiā)城乡居民收入(rù)，改善(shàn)消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务消(xiāo)费”。今年(nián)一(yī)季度社(shè)会消(xiāo)费(fèi)品零售累计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市(shì)场(chǎng)预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热(rè)度高，而(ér)中央精神是继(jì)续呵护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出(chū)“要发挥好政府投资和(hé)政策激励的引(yǐn)导作用，有效带动激发民间投资”。今年一季度，民(mín)间投资累计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于全部固定资产投(tóu)资增(zēng)速4.5个百分点，民间(jiān)投资(zī)仍是(shì)投(tóu)资中的薄弱环节。这次(cì)会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未(wèi)来可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商(shāng)投(tóu)资(zī)放在更加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试验区和自由贸易(yì)港(gǎng)对接国际高标准经(jīng)贸(mào)规则，开展改革(gé)开放先行先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海）自(zì)由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立(lì)至今，全国已设立21个(gè)自贸试验区及海南自由贸(mào)易(yì)港。在(zài)新一轮对外开放先行先试中，“一(yī)带(dài)一(yī)路”沿线(xiàn)国家(jiā)可能是开放和合(hé)作的重点方向。

　　第六，会议专门提到，在超(chāo)大(dà)特大城市积极稳步推进城中(zhōng)村(cūn)改造(zào)和“平急(jí)两用”公共基础设施建设，可能带来经济(jì)新的增(zēng)长点，值(zhí)得高度重视。根据《国(guó)务院关于调(diào)整(zhěng)城(chéng)市规模(mó)划分标(biāo)准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城相遇时间的公式 相遇时间怎么求区常(cháng)住人口(kǒu)1000万以上的(de)城市为超大城市。目前，超大城市包括上海(hǎi)、北京、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈(shěn)阳(yáng)、青(qīng)岛(dǎo)、济南、长沙(shā)、哈尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大(dà)连14城(chéng)。“平急两用”设施(shī)指平时用作旅(lǚ)游、康(kāng)养等(děng)功(gōng)能，遇(yù)重大公共突发事件时可(kě)立即(jí)转(zhuǎn)换(huàn)为应急场所的设施(shī)，能够有效(xiào)补齐大城(chéng)市(shì)应急能力建设短板，同时提升大城市山(shān)区(qū)旅游居住品(pǐn)质，助(zhù)力大城市周边乡(xiāng)村振(zhèn)兴发(fā)展，更好统筹大城市发展和安(ān)全(quán)。“平急两用(yòng)”设施建(jiàn)设，涉(shè)及建设(shè)改造(zào)一批“平急两用”的(de)民宿和酒店、储(chǔ)备一批单(dān)体大(dà)型方(fāng)舱医院、升级(jí)一批应急医(yī)疗服务点等。21个超大特(tè)大城市的城(chéng)中村改(gǎi)造和“平(píng)急两用”设施建(jiàn)设，不仅(jǐn)对房地产(chǎn)投资，乃至对整(zhěng)体固定(dìng)资产投资，都有(yǒu)望带来(lái)新的增长点。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背(bèi)后都反(fǎn)映出整体(tǐ)经济工作思路已经(jīng)发生(shēng)了大变化。过去几年很多政策(cè)，如疫情防(fáng)控、房(fáng)地产调控(kòng)、打击(jī)资本(běn)无序(xù)扩(kuò)张(zhāng)、治理教培互联(lián)网等，初(chū)衷是好(hǎo)的，也(yě)取得了重大成效，但客观上也一定程度(dù)上影响了市场的预期。此前(qián)，中央已经明确表(biǎo)示，要慎(shèn)重出台收缩性政(zhèng)策，从这次4月份会(huì)议看，这(zhè)个要求已经落到了实(shí)处，没有(yǒu)收缩性(xìng)政策，各项政策(cè)都是呵(hē)护(hù)和(hé)支(zhī)持经济的。近(jìn)期，淄博烧烤火出(chū)圈，淄博(bó)市政府受(shòu)到了(le)全国人民的大力点(diǎn)赞，大家都看(kàn)到了淄博市政(zhèng)府(fǔ)在搞好营商(shāng)环(huán)境(jìng)、促(cù)进经济增长上的努力。而从4月(yuè)份政治局会议看，淄博市政府可(kě)能只(zhǐ)是一个缩(suō)影，整体经济(jì)工作(zuò)思路都在发生(shēng)大(dà)变化，为市场主体(tǐ)做好服务，以发展经济为己(jǐ)任，这可能是4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解(jiě)读(dú)

　　中共中(zhōng)央政治局(jú)4月28日召(zhào)开会议，分析研究当前(qián)经济形势和经济工(gōng)作(zuò)。中(zhōng)共中(zhōng)央总书记(jì)习近平主持会议。（每年4月份的政治局会议(yì)，在经济工作领域，重要性(xìng)可能仅次于几个(gè)月前的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单(dān)，如果说中央经(jīng)济工作会议(yì)确定(dìng)了此后一年(nián)的政策(cè)导向，那么(me)4月份会议(yì)就确定了未(wèi)来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心(xīn)的(de)党中(zhōng)央坚强领导(dǎo)下，各地区各部门(mén)更好统筹国(guó)内国际(jì)两个大(dà)局(jú)，更好统(tǒng)筹疫情防控和(hé)经济社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取得重(zhòng)大决定性(xìng)胜(shèng)利(lì)（全国(guó)政协(xié)委员(yuán)、中国疾病(bìng)预防控制中心(xīn)流行病(bìng)学首席(xí)专家吴尊(zūn)友日前表示，新冠病毒在(zài)未来出现地方性(xìng)流行或者散发可(kě)能性比(bǐ)较大，再出现较(jiào)大规模流行的可能性较(jiào)小。），经(jīng)济社会(huì)全面恢复(fù)常态化运行（今年“五一”旅(lǚ)游出(chū)行，已经远超2019年(nián)同期水平，体现出经(jīng)济社(shè)会常态化(huà)运行中的巨大消(xiāo)费(fèi)动能），宏观政策靠前协同发力(lì)，需求收缩(suō)、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱(ruò)三重压力得到(dào)缓解，经济增长(zhǎng)好于(yú)预期，市场(chǎng)需(xū)求(qiú)逐步恢复，经济发展(zhǎn)呈现回升(shēng)向好(hǎo)态势(shì)，经济运行实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一(yī)年零四个(gè)月之(zhī)后(hòu)，疫情(qíng)影响逐步减弱之下，“三重压力(lì)”得到缓解(jiě)。）

　　会(huì)议指出，当前我国经济运行好转主要是(shì)恢复(fù)性的，内(nèi)生动力(lì)还不强，需求(qiú)仍然不足，经(jīng)济转型升级面临新的(de)阻力，推动高质量发(fā)展(zhǎn)仍需要克(kè)服不少困难挑战(zhàn)。（这(zhè)一段是对当前经济中面临的(de)问题的定性，问题决定对策(cè)，有什(shén)么样的问(wèn)题，就有什么样的对策(cè)，对问题的定性非常重要。2019年(nián)4月，问题定性(xìng)是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口期”。这(zhè)两次会议之后，稳(wěn)增长力度都(dōu)有回收。今年(nián)一季(jì)度经济增长(zhǎng)超(chāo)预(yù)期(qī)，市场(chǎng)又出现(xiàn)了对后续稳(wěn)增长力(lì)度(dù)减弱的担忧。但(dàn)从(cóng)这次中央对问题的定性看，经济内生动力(lì)仍需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增长力度(dù)不但(dàn)不会减(jiǎn)弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这(zhè)就冲淡(dàn)了(le)市(shì)场的一大担忧。）

　　会议(yì)强调，要深入开(kāi)展学(xué)习贯彻习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想主题教育，认真落实中央经(jīng)济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基(jī)调，完整、准确、全面贯彻(chè)新发展(zhǎn)理念(niàn)，加快构建新发展格局，全面深(shēn)化(huà)改革(gé)开放，把发(fā)挥政策效力和(hé)激发经营(yíng)主体活力结合起来，形成推(tuī)动高质量(liàng)发展的强(qiáng)大动力，统筹推动经(jīng)济运(yùn)行(xíng)持续好(hǎo)转(zhuǎn)、内生动力持(chí)续增强、社会(huì)预(yù)期持续改(gǎi)善、风险隐患持续化解（提(tí)出四(sì)个(gè)“持续”，其实现有赖于稳增长政(zhèng)策持(chí)续发力），乘势(shì)而上（这个词表(biǎo)明我们不会(huì)因为一季度经济的良好(hǎo)开局而就此满足，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。），推动(dòng)经(jīng)济(jì)实现质的(de)有效提升(shēng)和量(liàng)的合理增长(zhǎng)。

　　会议指出(chū)，要加快(kuài)建(jiàn)设(shè)以实体经济为支(zhī)撑的现代化产业体系，既(jì)要(yào)逆(nì)势而上，在短板领域加(jiā)快(kuài)突(tū)破，也要顺势而为(wèi)，在优势领(lǐng)域(yù)做大做强。要夯(hāng)实科技自(zì)立自强根基，培育壮大新动能（或利(lì)好半导体）。要(yào)巩固和扩大新(xīn)能源汽车发展优势，加快推进充(chōng)电桩(zhuāng)、储能等设(shè)施建设和配套电网改造(zào)（对新能源产业的扶(fú)持仍(réng)会继(jì)续，专门提到的(de)充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是(shì)新能源产(chǎn)业相对的短板，也是(shì)未来重点(diǎn)发力的方(fāng)向）。要重(zhòng)视通用(yòng)人工智能发展，营(yíng)造创新生态，重视防(fáng)范风险（首提人工智能(néng)，市场热度极高的方向，中(zhōng)央高度(dù)重(zhòng)视，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议强(qiáng)调，恢(huī)复和扩大需求是当前经济(jì)持(chí)续回升向好的关(guān)键所在。积极的财(cái)政政策要加力提效，稳健的货币政策要精(jīng)准有(yǒu)力，形成扩大(dà)需求的合(hé)力。要多渠(qú)道增加城乡居民(mín)收入(rù)，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费（今年一季(jì)度(dù)社会消费品零(líng)售累计(jì)增长5.8％，好于(yú)市场预(yù)期的(de)3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文(wén)旅(lǚ)消费更是热度高，而中(zhōng)央精神是继续呵护和(hé)促进消费(fèi)增(zēng)长）。要发挥好政府投资和政(zhèng)策(cè)激励(lì)的引(yǐn)导作用，有效带动(dòng)激(jī)发民(mín)间投资（今年一(yī)季(jì)度，民间投资累计(jì)增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资(zī)增(zēng)速4.5个百分点，民间投资仍是投(tóu)资中的薄弱环节。这次会议专门提(tí)出“有效带动(dòng)激发民(mín)间(jiān)投资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚(jiān)持“两个毫不动摇”，破除影响(xiǎng)各类所有制企业公平竞(jìng)争、共同(tóng)发展的法律(lǜ)法(fǎ)规障碍(ài)和隐性壁(bì)垒，持(chí)续提振经营主(zhǔ)体信心(xīn)，帮助企业恢(huī)复元气（“两个毫不动(dòng)摇”，即(jí)“毫不(bù)动摇巩(gǒng)固和发展公(gōng)有制经济(jì)，毫不(bù)动(dòng)摇(yáo)鼓励、支持和引导非(fēi)公有制经济(jì)发展(zhǎn)”。重(zhòng)申“两个(gè)毫不(bù)动摇”，有助于进(jìn)一步解(jiě)决民营(yíng)企业信心(xīn)和元气不(bù)足问题）。各类企(qǐ)业都要依(yī)法合规经营(yíng)。要下(xià)决心(xīn)从根本上解决(jué)企业账(zhàng)款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头部平台企业(yè)探索创新。（对平台企业(yè)的支持力度进一步加大，去(qù)年(nián)12月中央经济工作会议提的是(shì)“支持(chí)平台企(qǐ)业在引领发(fā)展(zhǎn)、创造(zào)就业(yè)、国(guó)际竞(jìng)争中大显身手”，这次(cì)进一步升(shēng)级为“鼓励头(tóu)部平(píng)台企业探(tàn)索创新”。）

　　会(huì)议(yì)强(qiáng)调(diào)，要全(quán)面(miàn)深化改革、扩(kuò)大高水平对外开(kāi)放。认(rèn)真落实党(dǎng)和国家(jiā)机构改革方案(àn)，推(tuī)进(jìn)国家治理体系和治理能力现代(dài)化。要把吸引外商投资放在更加重要的(de)位置，稳住外贸外资基(jī)本盘(pán)。要(yào)支持有条件的自贸试验(yàn)区和自由贸易港对接国际高标(biāo)准经贸规则(zé)，开展改革开放先行先试。（从2013年9月(yuè)29日中(zhōng)国（上海）自(zì)由贸易试验区正(zhèng)式(shì)挂牌成(chéng)立至今，全国已设(shè)立21个自(zì)贸试验区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外(wài)开放先(xiān)行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能是(shì)开放和合(hé)作的重(zhòng)点(diǎn)方向。）

　　会议指出(chū)，要有(yǒu)效防范(fàn)化解(jiě)重点领域风险，统(tǒng)筹(chóu)做好中小银(yín)行、保险和信托机(jī)构改革化险工作。要坚持(chí)房子是用(yòng)来住(zhù)的(de)、不(bù)是用(yòng)来(lái)炒的定位(wèi)，因城施策，支持刚(gāng)性和(hé)改善性住(zhù)房需求，做好(hǎo)保交楼、保民(mín)生、保稳(wěn)定(dìng)工作，促进(jìn)房地产市(shì)场(chǎng)平稳(wěn)健(jiàn)康发(fā)展，推动建立房地产业发(fā)展(zhǎn)新模式。在超大特大城市（《国务(wù)院关(guān)于调整城市规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住(zhù)人口500万以(yǐ)上1000万以下的(de)城市(shì)为特大城市，城区常住人口1000万以上(shàng)的城市为超大城市。目前，超(chāo)大城市(shì)包括上海、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都(dōu)、天(tiān)津7城，特大(dà)城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安(ān)、杭州、佛山、南(nán)京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积(jī)极稳步推进(jìn)城中(zhōng)村改(gǎi)造（7个超大(dà)城市和14个特大城市的城中村改造，可能(néng)会给房地(dì)产带来新的增长点，有利于房地产市场(chǎng)实现(xiàn)平稳健康(kāng)发展）和(hé)“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”公共基础设施建设（“平急两用”设(shè)施指平时(shí)用(yòng)作旅(lǚ)游(yóu)、康养等功能，遇(yù)重大(dà)公共突发事件时可立即转换(huàn)为(wèi)应急场所的设施，能够有效补齐大城市应急能力建(jiàn)设(shè)短板，同时提升大城市山区(qū)旅游居(jū)住品质，助力大(dà)城市周边乡村振兴(xīng)发(fā)展，更好统(tǒng)筹(chóu)大城(chéng)市发展(zhǎn)和安全。建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店(diàn)、储(chǔ)备一批单(dān)体大型方舱医院、升级一批应(yīng)急医疗(liáo)服务点，将对投资带来(lái)新(xīn)的(de)增(zēng)长点。）。规划建设保障性住房。要加(jiā)强地方政府债务管理，严控新增(zēng)隐性债(zhài)务。要(yào)继续抓(zhuā)好新冠疫情防(fáng)控工作。

　　会议强调，要(yào)切实保障和改(gǎi)善民生，强化就业优(yōu)先导向(xiàng)，扩(kuò)大高校毕业(yè)生(shēng)就业(yè)渠(qú)道，稳定(dìng)农民工(gōng)等(děng)重(zhòng)点群(qún)体就业(yè)（截至3月，16-24岁(suì)的青年失(shī)业率(lǜ)高达19.6％，降(jiàng)低青(qīng)年失业率已成(chéng)为当前就业工(gōng)作的重点。日前(qián)国办发(fā)布《关(guān)于优化调整(zhěng)稳就(jiù)业(yè)政策(cè)措(cuò)施全力促发(fā)展惠民生的通知》（国办(bàn)发(fā)〔2023〕11号），提(tí)出支持国有企业扩大招(zhāo)聘(pìn)规模(mó)，2023年可给(gěi)予一次性增(zēng)人(rén)增资，核增部分据(jù)实计(jì)入工资(zī)总额并作为下(xià)一年度工资总(zǒng)额预算(suàn)基数(shù)。我们预计(jì)后续青年失业率将明显(xiǎn)下降。）。要以“时(shí)时放心不(bù)下(xià)”的责(zé)任感(gǎn)，持续抓好安全(quán)生产。要做好迎(yíng)峰度夏电力供应保障(zhàng)。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓(zhuā)好粮食生产和重要农产(chǎn)品供应保障，全(quán)面推进乡村振兴。要加(jiā)强生态环境系(xì)统治理。各级领导干(gàn)部(bù)要带(dài)头(tóu)大兴调查研究，奔着问(wèn)题去，切(qiè)实帮助企业和基(jī)层(céng)解决(jué)困(kùn)难。

　　（“会议还研究了(le)其他事(shì)项”的表述(shù)以往经(jīng)常(cháng)出(chū)现，但这次没有(yǒu)出现(xiàn)，可见这次会议是专(zhuān)门(mén)聚焦经济(jì)工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内(nèi)政策落地不及预期，国际政治局势演变超(chāo)预(yù)期(qī)

　　本文源自(zì)报告：《整体(tǐ)经济工(gōng)作思路已经发(fā)生大变化——逐句解读4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报告(gào)发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证(zhèng)券研究开发(fā)中心

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